国务院定下11个工程 生态扶贫有了施工蓝图

　　新华网 张道营

　　近日，国务印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，主要阐明了“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和重大举措。规划聚焦14个集中连片特困地区的片区县、片区外国家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫困户，是各有关方面制定相关扶贫专项规划的重要依据。

　　值得注意的是，规划专设“生态保护扶贫”一章，要求加大生态保护修复力度，建立健全生态保护补偿机制，提出11个重大生态建设扶贫工程。这标志着生态扶贫的顶层设计已经下发，各地在开展具体工作时，可对照施工蓝图，强化落地抓手，有步骤、有重点地向前推进。

　　青海三江源生态保护和建设二期工程、京津风沙源治理工程、沙化土地封禁保护区建设工程等11个重大工程，基本上涵盖了生态涵养区及生态脆弱区。

　　规划还明确要求，处理好生态保护与扶贫开发的关系，加强贫困地区生态环境保护与治理修复。

　　近年来，一些地区将生态保护修复与脱贫工作相结合，不断提升可持续发展能力，在促进生态改善的同时，贫困地区农牧民的生活水准也得到较大程度提升。

　　比如，内蒙古库布其沙漠总面积约1.86万平方公里，其中流动沙丘占61%，生活在这里的74万沙区人民，世代饱受沙害之苦。相关报道显示，伴随生态环境改善，沙漠产业展现生机，库布其农牧民通过多种渠道增收致富。现在，6000多平方公里沙漠得到了治理控制，10万农牧民走上脱贫致富路,有些牧民一家人全年收入30多万元。

　　其实，现在植被稀少的黄土高原、太行山脉也曾草木繁茂、动物遍地，楼兰古城、罗布泊更曾兴盛一时，中国古典典籍甚至有大象在河南一带活动过的记载。随着屯垦开荒、过度砍伐，及自然气候大环境的改变，一些地区的生态变得脆弱，环境承载能力下降，贫困的发生率也就逐渐上升。

　　“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”生态文明建设是第一位的，只要生态保护修复好了，旅游产业、生态经济等自然可以发展起来，脱贫致富更是水到渠成、顺理成章。

　　孟子即有云：“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。”甘肃省定西市通渭县榜罗镇张川村，68岁的许志强、许志刚兄弟就用48年种了400亩山林。家门前的荒坡上如今已栽满了四季常青的树木，被乡亲们称为黄土高坡上的“小江南”。

　　可见，生态扶贫并不是一朝一夕之事，不可一蹴而就，需要久久为功，锲而不舍、驰而不息。各地区、各部门要在生态扶贫蓝图指引下，狠抓落实，一代人接着一代人干下去。