樊畅

　　财政部日前印发《地方预决算公开操作规程》。有关负责人介绍称，《规程》坚持问题导向，对地方预决算的公开原则、基本要求、职责部门等内容做了具体明确规定，努力使公众找得到、看得懂、能监督。

　　管住权力首先要管住政府的“钱袋子”。财政收入取之于民，也应当用之于民，把“账本”搬到台面上，让政府工作可查询、能监督，是预决算公开的意义所在。近些年，随着信息公开工作的力度不断加大，“以公开为常态，不公开为例外”已经成为共识。目前，全国省、市两级政府预决算都已实现全部公开，县级政府预算公开达100%，决算公开也达99%。这无疑是个好趋势，“钱袋子”看紧了，财政账本透明了，百姓心里才能多几分踏实。

　　但是，在信息大门开启之后，扑面而来的却是行话、套话或者难懂的话，甚至有些还板着面孔，让人一头雾水，就很成问题。信息公开了，老百姓却不知所云，这违背政策初衷，甚至还可能成为一种新的形式主义和官僚主义。现实中，提到预决算公开，不少人都会摆摆手、摇摇头，因为他们所见的大都是一页页密密麻麻的数字，而对数字的概念指向及背后寓意无从得知。太多复杂的表格和专业化语言，让人感叹“只有财会人员才能看明白”。如此公开，即便是在100%晒账本，也难免成为“糊涂账”，因为公众看不懂、摸不透，监督就无从谈起。

　　让人看得懂的政务公开才有意义。当下预决算公开所面临的尴尬，说温和点，是个别政府部门心里没群众，作风不扎实；说严厉些，是一些人故意玩数字游戏、文字游戏，掩盖工作中的问题。《规程》从技术层面给出了要求，但要真正解决，还得在转变惯性思维、提高服务意识上下功夫。在信息公开的同时，多一点百姓语言，少一些专业术语；多一点细心考虑，少一点交差了事，让人们能够从预决算中看到一个透明的政府，看懂政府在公共服务、民生福利上投入了什么，自己纳税之后将得到什么，才可算是把工作真正做扎实了。

　　先有透明政府，后有廉洁政府。信息公开，是接受人民监督的要求，是简政放权的需要，对政府权力是一种约束，对干部是一种激励和保护。让“钱袋子”始终在追光灯下使用，当务之急就是做到以群众视角公开政务信息，特别是预决算信息，让老百姓不通过“翻译”，就可对政府工作了然于胸。如此，职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府便会更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。