郑 彬

　　拖欠农民工工资问题一再发生，除了企业经营压力外，与企业守法诚信管理制度的不完善有很大关系。正是由于诚信机制的缺失，使很多企业拖欠工资后没有受到应有的法律处罚和道德谴责

　　年末岁尾，保证农民工工资不再被拖欠，成为社会关注的热点。人力资源和社会保障部等12部门近日下发通知，将从2016年11月15日至2017年春节前在全国组织开展农民工工资支付情况专项检查，充分显示了党和政府解决拖欠农民工工资问题的决心。

　　拖欠农民工工资不仅侵犯了农民工权益，严重影响广大务工农民及其家庭生活，也影响到农民工对党和政府的信任，影响到社会主义和谐社会建设，必须运用行政、法律手段和道德谴责等予以严厉整治。

　　自2002年以来，我国就对欠薪行为发起整治行动。2011年，“拒不支付劳动报酬罪”被列入《刑法》。近年来，每到岁末相关部门和地方都会组织执法检查；各部门也在逐步完善预防和处罚机制，欠薪问题已得到明显好转，大面积拖欠农民工工资的现象有所遏制。然而，在一些地方，尽管年年有清查，但年年仍有拖欠情况发生。

　　拖欠农民工工资问题究竟出在哪里？除了企业经营压力外，与企业守法诚信管理制度的不完善有很大关系。正是由于诚信机制的缺失，使很多企业拖欠工资后没有受到应有的法律处罚和道德谴责，违法成本太低。

　　因此，治理拖欠农民工工资必须做到“疏堵兼备”。对一般的欠薪问题，可以采取调解为主、略加惩戒的解决方式。但是，对那些恶意避责、屡劝不改的欠薪者必须“零容忍”，像惩治醉酒驾车那样，一经发现立即依法进行追究。与此同时，有关部门应及时向社会公布并记入违法失信企业黑名单，在政府采购、招标投标、行政许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评先评优、资格等级评定等方面予以限制。对恶意拖欠农民工工资情节严重的，要依法责令停业整顿、降低或取消相关资质，直至吊销营业执照。

　　当然，治理拖欠农民工工资，离不开法律法规的完善。各地要大力推行农民工实名制管理和银行代发工资制度，全面规范企业工资支付行为。深入落实企业工资支付监控机制，健全完善工资保证金制度、欠薪应急周转金制度、农民工工资专用账户管理制度等企业工资支付保障制度，积极推进企业工资支付诚信体系建设，进一步有效预防和解决拖欠农民工工资问题。

　　此外，各有关部门应高度重视被欠薪者合理诉求，主动助其依法维权，尽力帮其讨回薪酬，让他们看到自己的事有人管、有人办，促使更多被欠薪者拿起法律武器，积极配合有关部门依法打击恶意欠薪，合力医治“农民工年关讨薪”的顽疾。

　　希望今年的春节，所有的农民工朋友都能怀揣着辛苦挣来的血汗钱，高高兴兴地回家过年。