农民得实惠、企业有钱赚、政府得民心——

　　信息进村入户助力三农新跨越

　　本报记者陈艺娇

　　在“互联网+”实现跨越式发展的今天，信息资源对于现代人的影响力不言而喻。然而，在信息化相对薄弱的农村地区，农民与日俱增的信息需求与农业转型升级的现实需要使得农业农村信息化建设在当下变得尤为迫切。

　　2014年以来，按照中央1号文件的部署，农业部组织北京、辽宁等10个省（市、区）、22个县（市、区）开展了信息进村入户试点。截至目前，试点范围已扩大至26个省份、116个县（市、区、团场），建成运营益农信息社2.4万个，累计提供公益服务630万人次，开展便民服务1.1亿人次、涉及金额39亿元，实现电子商务交易额21亿元。

　　自开展试点工作以来，信息进村入户从农民的信息需求出发，通过创新运营机制，全力打造新型农村信息服务体系，走出了一条农民得实惠、企业有钱赚、政府得民心的市场化可持续发展路径，探索形成多种行之有效的发展模式。

　　服务农民：统一标准规范运行“小康不小康，关键看老乡。”在我国大部分城市地区成功迈入互联网时代的今天，在信息化领域，城乡之间仍然存在着巨大的数字鸿沟。目前，我国网民人数达到6.5亿，其中手机上网人数5.6亿，但农村仍有5万多个行政村没有通宽带，拥有计算机的农村家庭不足30%，农村互联网的普及率仅为32.3%。

　　为了解决这样的现实难题，农业部高度重视信息进村入户工作，把其作为推动农业农村实现“弯道超车”的重要手段。2014年以来连续3年的中央1号文件均对信息进村入户试点作出部署。农业部先后印发了开展信息进村入户试点工作的通知、实施方案和指南，对如何贯彻落实好中央的部署要求作出安排。

　　信息进村入户工程在顶层设计上，最直接最基本的初衷就是要满足新时期广大农民的信息需求。通过试点探索，村级信息服务站在试点县实现全覆盖，村级信息员选聘培训工作全面完成，“12316”服务体系实现横向跨省联通、纵向延伸到乡村，实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。在益农信息社的服务内容上，在农业部办公厅印发的《信息进村入户试点工作指南》中明确了益农信息社的建设标准，即按照“有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页、有持续运营能力”的统一标准，为农民提供公益、便民、电子商务、培训体验四类服务。

　　辽宁省信息进村入户工作走在全国前列。在信息入户试点县阜蒙县王府镇哈拉哈村，益农信息社社员夏冬梅开了家小超市：“现在，村民来超市能解决很多问题，比如手机费、电费缴费，比如在外打工的往家里汇款、给上大学的孩子汇生活费，再比如帮村民网购等，在这儿全能办利索喽！”而夏冬梅的小超市只是全省6000多个益农信息社的一个缩影。

　　截至今年9月，辽宁全省已建设并运营益农信息社6500多家，覆盖全省60%多的行政村。发布农技、政策等公益类信息2万余条，公益渗透率达50%以上，惠农人口近1000万人；提供便民缴费服务12万余次，同时医疗、旅游、培训等服务也极大满足了农民日常生活的需求。