江德斌

　　网约车管理暂行办法公布即将“满月”，但地方细则的制定却步子缓慢。最近，有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上作出严格限制，引发不少争议。

　　地方网约车细则制定和出租车改革是民生领域重点改革之一，也是观察地方改革执行力、简政放权成效和百姓获得感的重要风向标。如何避免地方网约车管理“新瓶装旧酒”，甚至出现改革“落地偏差”，是摆在各地政府面前的新考题。

　　网约车的优势，在于利用分享经济的特质实现汽车空闲时间的共享，减少汽车资源空置。同时，还可根据城市交通状况实时调节网约车数量，在打车需求增大时相应增加数量、需求降低时减少数量，能在一定程度上规避传统出租车数量固定造成的出行弊端。而且，网约车管理暂行办法也在鼓励“互联网+”经济和分享经济发展，使网约车在市场化的轨道上合法“行驶”。

　　因此，地方政府在出台管理细则时，必须与管理办法保持一致，不能搞垄断维护传统既得利益，更不能想着去干涉市场竞争。网约车改革应该努力做“减法”，减少一切无谓的行政管制，放手让市场自主调节和选择。同时，在管理办法的大框架下，依法对网约车进行规范化管理，使制定出的细则能够寻找到最大公约数。