熊 丽

　　解决“垃圾围村”，要建立健全农村环境保护体制机制，加强农村基本公共服务均等化；要因地制宜，科学确定不同地区农村垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村垃圾就地分类减量和资源回收利用，防止简单照搬城市模式或治理标准“一刀切”

　　近段时间以来，跨地域倾倒垃圾、在风景区肆意乱倒垃圾的事件屡见报端。此前，陕西等地农村垃圾堆积如山的报道，也是触目惊心。垃圾之患不除，美丽乡村建设难成。

　　过去农村垃圾的产生量不多，基本可以依靠自然的消纳能力实现自净。然而，随着经济水平的提高和农民生产生活方式的转变，农村生活垃圾逐年增加，且成分日趋复杂。大量垃圾被随意丢弃倾倒在房前屋后、田间路边，加之部分地区城市垃圾向农村地区转移，广大农村的垃圾处理能力本就不足，如此一来，问题变得更加严峻。有些地方的农民甚至还编了顺口溜，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，室内现代化，室外脏乱差”。

　　具体来说，农村的垃圾治理存在“五大难”问题。即，陈年垃圾清运难、垃圾收集难、垃圾转运难、垃圾处理难、长效保持难。有关统计数据显示，目前，我国城市垃圾每年清运量为1.79亿吨，农村垃圾每年产生量在1.5亿吨左右，但与此同时，城市的垃圾处理率超过90%，农村垃圾处理率则只有50%左右。

　　生态环境是全面建成小康社会的突出短板，农村环保又是当前环保工作的弱项和难点。我国乡村常住人口超过6亿，农村环境问题不仅关系到农民的生产和生活，也严重影响着生态环境和人们的身体健康。加强农村环境保护，既是统筹城乡发展的重要任务，也是改善和保障民生的迫切需要。近年来，我国持续加大对农村环境整治的投入力度，已取得明显成效。据统计，“十二五”以来，我国深化农村环保“以奖促治”政策措施，截至2015年底，中央财政共安排农村环保专项资金 315亿元，支持7.8万个村庄开展环境综合整治，直接受益的农村人口达到1.4亿。2015年，我国还发布了《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，这是中央政府层面首个专门针对农村垃圾下发的文件。《意见》明确提出，到2020年全面建成小康社会时，全国90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理。

　　中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础。农村垃圾治理之难，既有历史欠账的原因，也有思想意识的问题。解决“垃圾围村”，既要截断城里来的垃圾，更要处理好农村产生的垃圾。要适应农村环境治理保护的形势和要求，建立健全农村环境保护体制机制，加强农村基本公共服务均等化，还要明确垃圾处理的主体责任。当然，更要因地制宜，科学确定不同地区农村垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村垃圾就地分类减量和资源回收利用，防止简单照搬城市模式或治理标准“一刀切”。要从源头抓起，加强宣传和推广，逐渐提升农民的环境保护意识，创新方式方法引导垃圾分类，让青山绿水的新农村成为永不褪色的美丽图景。