“天窗县”脱贫也有另一扇“天窗”，这个“天窗”就是脱贫攻坚行之有效的方法，哪种好用，哪种适合地方经济社会发展，就用哪种

　　在最近东北地区召开的一个扶贫现场会上，一位熟识的领导把我叫到一边，提醒我重视扶贫“天窗县”的问题。跟连片特困区县紧挨着，贫困发生率也比较高，但享受不到片区县的扶贫政策待遇，这样的县被干部们称为扶贫“天窗县”。遇到了政策上的“苦乐不均”，“天窗县”一些群众有意见，干部们也有想法。

　　贫困程度分为不同层级，对贫困地区实行差别化政策，区别化对待，是扶贫政策兼顾公平和效率的选择。考虑到“天窗县”的呼声，一些地方根据具体情况的不同，设置了扶贫的参照县，一定程度上解决了“天窗县”的问题。

　　不可否认，我国还有不少县仍然是“天窗县”。国家在制定产业扶持、基础设施和公共服务建设、教育卫生等政策以及安排项目投资时，一些“天窗县”感觉上有些吃亏。越是感觉到吃亏，工作推进就越容易没劲头，扶贫效果难免打折扣。

　　扶贫先扶志，脱贫先脱懒。客观分析，“天窗县”总体上自然条件可能比连片特困地区好一点，贫困发生率比连片特困地区低一点，产业发展水平比连片特困地区高一些，群众的脱贫奔小康能力比连片特困地区强一点。有的“天窗县”不看自身优势，只比扶持待遇，怨天尤人，坐等天上掉馅饼，是缺少脱贫之志，依赖偷懒的表现。

　　脱贫攻坚，使命不等人。到2020年必须实现现有标准下的全面脱贫，这是新时期我们党农村工作的一项重大使命。有条件要上，没有条件，创造条件也要上。“天窗县”，脱贫攻坚一样可以干得风生水起。

　　实际工作中，我们欣喜地看到，许多“天窗县”发奋图强，锐意进取，扶贫开发工作取得了积极成效。可见，“天窗县”里有脱贫攻坚的另一扇天窗，这个天窗就是脱贫攻坚行之有效的方法，就是用足政策，精心规划；是用好资金，发挥效率；是机制创新，善做善成。

　　一方面，扶贫特惠政策要考虑“天窗县”的实际，给予更多支持；另一方面，“天窗县”也要充分发挥主观能动性，发挥资源禀赋的潜力，抓铁有痕，闯出一番新天地来。

　　用足政策，精心规划。国家普惠的扶贫政策，是“天窗县”脱贫攻坚的制度宝库。这些年来，《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，一系列国家扶贫决策和政策的顶层设计为脱贫攻坚指明了方向。普惠政策的雨露阳光，让“天窗县”受益匪浅。

　　用好资金，发挥效率。扶贫资金，是“天窗县”持续推动脱贫攻坚的重要保障。2016年中央财政专项扶贫资金增加到660亿元，比去年增长41.3%，各级财政也不断加大扶贫投入。“天窗县”要多方筹集扶贫资金、整合使用，发挥最大效率。实践证明，扶贫资金用好了，用在刀刃上，脱贫攻坚往往事半功倍。

　　机制创新，善做善成。创新，是“天窗县”脱贫攻坚的核心载体。扶贫要靠机制创新，没有机制创新，就没有扶贫的可持续性。要有扶贫抓手，产业扶贫，金融扶贫，新型经营主体扶贫，第三方服务扶贫，易地搬迁扶贫……“天窗县”在脱贫攻坚的实践中，创新创造，层出不穷。

　　“临渊羡鱼，不如退而结网。”同片区县一样，“天窗县”的天窗有各式各样，哪种好用，哪种适合地方经济社会发展，就用哪种。“天窗县”脱贫攻坚美好前景值得期待。