姚媛

　　随着经济的发展，消费者对农产品的需求逐渐趋于多元化，一些特色农产品越来越受到市场的青睐。相对大宗农产品而言，这些作物品种繁多、产量较少，生产范围的区域性较强，却往往有着较高的经济附加值。随着人们生活水平的提高，特色农产品的市场前景会越来越广阔。

　　然而，在特色农产品的生产中，面临着质量安全管理无处落地的尴尬。首先，专用投入品匮乏，很多品种并没有合适的农药、化肥。究其原因，一是很多品种的需求尚未被农资市场关注到，二是由于其产量小，导致投入品市场也较小，相比之下企业研发、推广成本过高，使得农资企业积极性不高。其次，投入品登记制度缺乏。很多品种的用药没有登记，这不但给科学用药造成了困难，还阻碍了下一步标准体系的制定。三是缺乏操作标准和产品标准，使得特色农产品质量安全缺乏依据。长此以往，将会影响整个农产品产业链的竞争力和可持续发展能力，也将阻碍市场提供更多安全、高品质的农产品。

　　对特色农产品进行精准监管，既是保障农产品质量安全的有力抓手，也是扶持产业、促使其良性发展的重要手段。浙江省率先在全省范围内推动全产业链安全风险管控体系，今年在草莓等几个品种先行试点。上文说的“一品一策”，是通过行政、科研、技术推广的集成攻关，按品种研究梳理出特色农产品的一套质量安全监管措施，一套扶持政策。它既要求从宏观上进行统筹，建立全面覆盖的监管网络，并将所有相关的业务机构都纳入到一个体系；又要求从细处着手，不但能够“一竿子到底”，建立有力的执行体系，而且对产前、产中、产后各个环节的可能存在的隐患和问题有一个全面的把握；同时，还强调较强的机动性，能够实时掌握特色农产品的风险状况。

　　满足当前消费者对农产品质量安全的需求，是推动农业供给侧改革的重要方面。要完善特色农产品的管控体系，既要在政府层面完善监管职能，建立标准、制度体系，日常排查隐患、执法监督、宣传科普等，又要注重激发市场主体积极性，让“市场之手”为特色农产品的质量安全添砖加瓦。