一名乡村女健身爱好者从新型城镇化建设标语前经过。余生亮 摄

　　□本报记者 张立峰

　　在绝大部分农民工的眼中，背井离乡，奔赴大城市打工是确保收入的重要途径。和大城市相比，小城镇似乎缺乏吸引力，但实际上，小城镇带动农村、连接城市，既是推动经济社会发展的重要引擎，也是统筹城乡发展的战略举措。

　　近3年来，四川大力实施“百镇建设行动”，每年遴选100个小城镇重点培育。那么在城镇化进程中，小城镇该如何发展才能吸引农民留在家门口就业？在农民工心中，留在小城镇又有哪些担忧？近段时间，记者深入一线调查，透过不同人群的不同视角，了解我省城镇化发展中的问题、机遇和思路。

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　　农民工眼中的城镇化

　　个案点击

　　“小镇发展还是太慢，短期不打算返乡”

　　再有一个星期，2016年的一半就过去了。家住南充市高坪区东观镇的蒲映泉又一次拿起了手机，给身在东莞打工的儿子蒲龙打电话：“国庆回来得到不？”“国庆太忙了，估计莫法，元旦我争取嘛。”电话那头，正在加班的蒲龙匆忙回答后，便挂断了电话。2011年大学毕业后，学习外贸专业的蒲龙来到了广东东莞市的一家塑料袋贸易公司工作。一干就是五年的他，从未想过回南充老家。

　　“从生下来到初中毕业，我人生的前15年都是在镇上度过的。高中三年到了高坪区，但还是没走出南充市。”在蒲龙看来，小城镇冷清的街道、老旧的房屋、稀少的人口是他对家乡的全部印象。要想过上好日子，就得到大城市发展，这是蒲映泉从小给蒲龙灌输的观念。努力读书，考出小镇，则是蒲映泉给蒲龙制定的终极目标。

　　时光飞逝，如今蒲龙早已习惯了沿海城市的生活。吃惯了清淡饮食的他，现在连一点辣味都沾不了了。若是小城镇加速发展，是否会考虑再次回到家乡小镇？在接受记者电话采访时，面对提问，蒲龙一番思索后，给出的答案是“不”。蒲龙说，今年春节，他花了5天时间回家走了走亲戚，随后便返回了东莞。“小镇发展还是太慢了。每年回来都感觉没啥变化，镇上还是那点大地方，还是那一条主街道，还是那一排排老房子，楼底商铺也没见变多。”蒲龙告诉记者，“但这几年的南充市区就变化很大。如果返乡就业，我可能会选择南充，虽然镇上也有企业，但我还是觉得城市的就业机会多些，收入也高些。”

　　问题分析

　　人口少基础差 小城镇“硬伤”多

　　“小镇人口稀少就缺乏人气；缺乏人气等于缺少劳动力，就难聚产业；产业缺失就挣不到钱，留不住农民，进而陷入恶性循环。”在省住建厅村镇建设处副处长李南希看来，四川小城镇人口大部分都外出打工了，“人少”成了小城镇发展的 “硬伤”。为了摸清全省小城镇最新常住人口情况，省住建厅和中共四川省委政研室专门组成了联合调研组进行调查。三个月的时间，让一份数据浮出水面。记者在 《“百镇建设行动”专题调查报告》中看到，目前我省县城以下的建制镇1904个，其中常住人口在8万人以上的只有7个镇；5至8万人的镇只有11个；3至5万人的镇有103个；1至3万人的镇多达492个；1万人以下的镇更是达到了1291个。镇均常住人口只有0.58万人，远低于全国镇均常住人口水平。

　　除了人口少，在空间布局上，我省小城镇分布地域差异也十分明显。其中，成都平原地区分布的小城镇最为密集，总体发展水平较好，吸引人口较多，数量占全省小城镇的42%。还有58%分布在川东北地区、川南地区、攀西地区和川西北地区，各地区小城镇人口所占比例分别为28%、21%、6%和3%。这意味着我省超过半数的小城镇分布零散、人口稀少。