调出特色调出效益调出安全

　　承德“一减六增”调整种植结构

　　本报讯（记者冯雷）记者在河北省承德市滦平县兴春和生态循环农业示范园看到，奶牛养殖场的沼液为果蔬大棚提供有机肥，牛粪经过处理作为菌类培养基，大棚作物的废弃枝叶用作饲养奶牛的原料，形成了可持续的循环发展模式。而这里，曾经是玉米种植地。

　　近年来，承德市委、市政府深刻认识到，优化种植结构，表面上看只是改变农民种植习惯，实质上是要同步解决好“三农”问题。

　　承德市通过资金、项目、信贷等政策手段，鼓励和引导家庭农场、农民合作社、种植大户等新型经营主体，不断扩大生产规模，承接农户分散土地流转，发展规模经营，并为农民收租金、挣薪金、分股金提供载体。同时，通过加强贴近市场的信息化服务，落实各项优惠政策，引导传统玉米种植户放弃“老玉米”种植，改种“适销对路”的农业品种，并在做好市场供给侧改革的同时，做好市场需求侧对接，搭建“产供销”渠道，建立保护价收购保障机制，充分调动农民参与的积极性。

　　为了解决市场不成熟问题，承德市通过引进北京市供销社、上海穆勒四通、首农、华都、三元等战略投资者，带动当地涉农企业入股合作，形成新的利益联结机制，共同打造市场环境，激发融合发展活力。

　　在种植结构调整中，承德市明确了“一减六增一提升”调整路径，即通过压减玉米种植面积，增加蔬菜、食用菌、干鲜果品、中药材、马铃薯和优质杂粮及高效经济作物规模，提升休闲农业发展水平，全面调整优化种养结构。

　　如何同步实现市场要素集聚，确保农业种植结构“稳得住”？承德探索中总结出“五种模式”。一是企业带动模式，吸引本地涉农企业参与结构调整，实现“企业+合作社+农户”的联动发展。二是项目带动模式，引进上海穆勒四通、内蒙古香岛、北京森德兰等工业转型企业参与结构调整，大力发展农光互补、庄园经济、特色小镇、冷链物流等跨界经济，实现“光伏扶贫+产业升级+美丽乡村建设”的协同发展。三是园区带动模式，依托国家和省、市级现代农业园区创建，实现“园区+基地+农户”的梯次发展。四是资源带动模式，依托坝上草原、雾灵山、辽河源等旅游资源，实现“文化+旅游+产业”的融合发展。五是品牌带动模式，通过打造“京津冀水源地”农业品牌，全面提升发展质量效益，实现“品质农业+美丽农业+功能农业”同步发展。

　　河北全省今年计划主动调减籽粒玉米332.5万亩，而承德市今年就要调减55万亩。2020年，承德市将压减玉米种植面积125万亩，压减幅度近四成。