良好的基层治理需要政府与民众之间的有效沟通，也需要民众之间的“有事好商量”。习近平总书记强调，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”

　　今起，本栏目聚焦广东、河南等地社区和农村在基层治理中出现的一些新探索，看看居民怎么议身边事、老乡如何纾解矛盾，这些探索或许可以为各地的基层治理提供启示，实现政府治理和社会调节、居民自治的更良性互动。

　　——编 者

　　“房东的日子也不好过，收了租要交税，换一个租客就要修一遍房。你们都知道啦，现在请1个工人1天都要300块。”

　　“涨是要涨，涨到多少合理？容我们去听听老乡怎么讲。”

　　“对对对，也拜托你们做做租客的工作，别一听要涨价，他们就生气。”

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　　这可不是简单的唠家常。7位居民在广州市白云区三元里街道松柏岗社区的会议室坐定后，便进入议事的状态，你一言、我一语，讨论起了社区出租屋涨价的问题。这7个人中，有4个“老广”(本地人员)，3个“新广”(来穗人员)，他们并没有分坐两边，而是穿插而坐，随意且自然。

　　在这个本地人员和外来人员数量倒挂的社区，不久前成立了广州首个共治议事会。议事会的13名成员中，本地人和异地务工人员代表各6名，还有一名是街道民政科负责人兼任的理事长，负责上引下联。他们共同管理社区公共事务。

　　这样的基层治理新模式已经开始推广到三元里街道的更多社区，一个“老广”“新广”共治的三元里初见雏形。

　　外来人口多，社区问题杂，融合难题待解 

　　广州三元里是城乡结合部的城中村，3000多个出租屋鳞次栉比、密不透风，而在其中松柏岗五巷交叉口有一块空地。由于长期无人管理，地面被雨打车碾，变得坑坑洼洼，空中也被居民牵拉了不少横七竖八的绳子晾晒衣被，既阻碍交通，又影响市容。

　　今年3月，在这里租房做印刷生意的陈志约上三五个老乡聚在一起议了议，便共同向居委会提出建议，把空地整治为一个休闲空间。他们还主动配合居委会做好空地旁边房东和租客的工作。没过多久，原先那块人见人愁的坑洼地变成了一个干净整洁的小广场，成了居民们休闲聚会的好去处。

　　松柏岗0.3平方公里的狭窄区域内有广州本地居民4000人，像陈志这样的异地来穗务工人员却达到1.1万人，这些“新广”并非一夜之间就从客居角色转变成“主人翁”的。来穗务工16年的湖北洪湖人刘红艳过去可从没把这里当成“家”：“来了就是赚钱，当时买凳子都挑塑料的，因为总想着过不了几年就回去。”

　　近年来，外来人口大量涌入广州，在数量上超过了本地居民，城市归属感淡漠，积累了不少社会问题，给当地社会治理带来了挑战和压力。“如何有效地破解大量流动人口的社会治理难题，进而促进他们尽快融入城市，显得尤为迫切。”广州白云区委书记马文田坦言。