各项中央惠农财政补贴和扶贫专项资金,是贫困地区和贫困群众打赢脱贫攻坚战的重要保障,对一些生活极其困难的群众而言,更是“救命钱”

　　吴学安

　　扶贫资金本是贫困群众的“救命钱”,然而一些基层干部却在这些资金上动手脚。记者日前从云南省人民检察院获悉,今年1月至4月,云南检察机关共立案侦查职务犯罪案件595件719人,其中发生在惠民扶贫领域涉嫌职务犯罪的多达389人,占职务犯罪的一半以上。据云南省人民检察院反贪局局长庄李全介绍,从近年来查办的情况看,这些案件大多发生在基层组织和乡镇机构,涉案资金大多为10万元以下,其中贪污、受贿、挪用公款的较多(5月19日《中国青年报》)。

　　目前,中国仍有7000万农村贫困人口等待脱贫,扶贫工作时间紧、难度大、任务重。但是,对贫困人口来说可谓是“救命钱”的扶贫款在一些基层干部眼里却成了“唐僧肉”,谁都想吃上一口,导致扶贫领域的腐败现象屡见不鲜。

　　近年来各地查处曝光的扶贫领域腐败问题不少,说明在扶贫领域党风廉政建设还存在薄弱环节。如在扶贫资金、项目增多的过程中,监督没有及时跟上,存在监督滞后、缺位、错位问题；改革不及时不彻底,导致原有的一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现等等。也就是说,扶贫领域腐败之所以存在,除了当事人思想觉悟不高之外,更可能是因为相关的监督机制运转失灵,因此,要有的放矢,标本兼治。各项中央惠农财政补贴和扶贫专项资金,是贫困地区和贫困群众打赢脱贫攻坚战的重要保障,对一些生活极其困难的群众而言,更是“救命钱”,要在严查减少扶贫领域腐败存量基础上,通过完善体制机制遏制腐败增量。而基层干部存在的作风不严不实、与民争利问题,扶贫工作中存在的不精不准、大而化之现象,不仅直接影响群众的获得感、幸福感,而且会影响脱贫攻坚战的最终战果。严查严打扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题,对脱贫攻坚尤其重要。

　　应该说,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期,成败系于精准。要实现到2020年脱贫攻坚的既定目标,除了扶贫机制要从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,从“千篇一律”转向“因人施策”之外,还必须做好精准定责、精准监督、精准问责。对于一些基层干部把国家的扶贫政策和扶贫资金视作予取予夺的“唐僧肉”,扶贫资金被层层克扣挪用,围绕扶贫对象弄虚作假等问题必须持零容忍态度。对扶贫腐败问题一经发现,都必须追查到底、精准问责、严惩不贷。换言之,针对扶贫腐败,除了态度上的零容忍,更需要体制机制层面上的零失察。要让一些低收入群体和偏远地区群众切实享受到发展的成果,让广大群众对经济发展有更多的获得感,这些都需要责任落实机制到位、保障监督机制完善。比如完善扶贫资金监督管理机制,建立扶贫资金台账和信息库,对资金管理使用的每个环节开展职务犯罪风险排查,完善权力监督与制约机制,畅通群众监督举报渠道,在扶贫领域形成不敢贪、不能贪、不想贪的社会氛围。