崔文佳

　　“重大突发事件24小时内举行新闻发布会”“行政一把手当‘第一新闻发言人’”……近日，北京市政府常务会议研究《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。这样的工作力度，让一位市政府办公厅有关负责人感言，“从来没有过”。

　　“从来没有过”的要求，显然着眼于“从来没有过”的形势。当今社会，人们对周遭的变化愈发敏感，对信息的渴求愈发强烈。与此同时，传播技术日新月异，传播形态不断翻新。信息大爆炸释放着红利，也徒增了烦恼，有人用这样一句话形容公共事件中的舆论——“聋子听到哑巴说瞎子看到鬼了”。一笑过后，想必很多人也是心有戚戚。越是在众声喧哗的时代，越需要权威声音厘清是非、解疑释惑。虽然无法一劳永逸地说服每一个人，但只要谣言、谬误等非理性言论还在，官方声音就不能落后，更不能缺席，这应当是政府部门所抱持的定力与自信。

　　近些年，政府部门因时而动完善新闻发言人制度，但也时常遭遇权威发布不被买账的尴尬。这里头，有发布时机、发布技巧不成熟的因素，也有发布者分量不足的问题。常规的政务公开倒还好说，一旦遭遇重大突发事件，谁站到台前、谁躲在幕后，往往影响着人们的直观感受。很多新闻发言人受制于职权范围等因素，未能充分掌握情况，时常遭遇“难言之隐”，只能在体制与舆论的夹缝中被动履职。而这种捉襟见肘，又很容易“惹祸上身”，让自己沦为舆论质疑的对象。相比之下，“一把手”的身份、资源和权限，决定了以他们为“第一发言人”的新闻发布可以呈现得更诚恳、更有效。此番《实施意见》作出硬性规定，可谓切中肯綮。

　　当然，并非“一把手”走上前台就万事大吉。政民良好互动效果的实现，绝不仅仅依赖权威身份，人们关心“谁在说”，更关心“说了什么”“说得怎样”。只有及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等社会关切，“第一新闻发言人”才算名副其实。《实施意见》是一个好的开始，预期效果能否实现还要看“一把手”们的认识与实践。其间，或许会经历曲折反复、阵痛不适，但这是提升治理能力必须迈过的门槛。毕竟，公开才是现代社会最好的稳压器，亦是政府公信力的重要来源。