“草原天路”收费被批——

　　贫困县如何才能念好“旅游经”？

　　□□ 张伟宾

　　“草原天路”收费被批折射出贫困地区想倚重发展旅游脱贫致富，但是却缺乏相关能力的现实困境。在批评和质疑之外，更应该从贫困地区发展旅游的角度思考问题，广泛调动包括政府、企业资本以及旅游消费者等更多社会力量的参与，共同让“草原天路”一直美下去。

　　近日，张北县“草原天路”收费的消息引发社会广泛关注。“草原天路”全长132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。蜿蜒的道路，配上湛蓝如洗的天空，以及路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，让这条公路名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至。5月1日，张家口张北县政府信息公开平台发布了《张北县物价局关于“草原天路”风景名胜区门票价格的批复》，确定“草原天路”风景名胜区开始收取门票，门票价格为50元/人次。

　　“草原天路”收费的消息爆出后，很多评论直指“草原天路”收费条件的合理性以及景区运营监管，认为发展旅游靠山吃山没错，但拦路收费要符合法规，并呼唤张北县放长线钓大鱼，不要掉进钱眼里。也有专家指出，“草原天路”既是一条公路，也是一处旅游风景区，对县级公路收费不合理，但是旅游景区收费却可以理解。

　　从相关法规角度分析，对县级公路收费并不符合《收费公路管理条例》，缺乏程序合法性，这一点并无争议。“草原天路”收费引发批评质疑，折射出贫困地区想倚重发展旅游脱贫致富，但是却缺乏相关能力的现实困境。

　　从这个国家贫困县的角度来说，眼瞅着大量具有消费能力的城市游客在自己境内驶过，却抓不住其中的市场机会，对他们来说，无疑是一种遗憾。所谓靠山吃山，靠水吃水，念好旅游经是打赢脱贫战的捷径，这样的理念不单单是政府部门的想法，也是全县很多普通老百姓集体期盼。据张北官方回应，“‘草原天路’2015年游客量出现井喷，全年旅游季节接待游客33万人次，最多一天达1.2万辆次。人员工资、基础设施建设和维护、垃圾清运等三项成本大约是6400万元，这么大成本对张北县这样一个全国贫困县来说确实比较大。”以这样的风景，和这样的人车流，再加上当前个别旅游者并不那么完美的素质，“草原天路”因为缺少管理和服务而沦为“公地悲剧”，并不是危言耸听。