拓兆兵

　　广西加快推进易地扶贫搬迁，今年计划实施搬迁任务33万人，确保精准到户到人；青海预计到2019年实现贫困家庭子女教育档案“全覆盖”，基本构建“到村、到户、到人”的教育精准脱贫体系……各地近期从不同角度大力推进扶贫攻坚，“精准施策”“到户到人”等成为高频词。

　　精准扶贫是惠及民生的大好事，有助于保基本、保底线、保民生，其前提是精准识别。在一般人的想象中，对贫困人口进行精准识别应该不复杂，其实在不少地方这还是件新鲜事。笔者日前在西部某省调研时就了解到，一些地方的精准识别工作遇到了不少困难，消耗了一些基层干部群众的精力。大致有以下几方面原因。

　　其一，存在“等靠要”思想。改革开放以来，我国经济快速发展，贫困人口大量减少，贫困地区群众的思想观念有了很大变化，勤劳致富成为共识。但在有些贫困地区，“要”的思想十分突出。以前，扶贫往往是发钱、发物，有些贫困地区的群众对此似乎习惯了。针对本轮扶贫攻坚，少数已经脱贫的人认为又要开始发钱了，便千方百计“装穷”，有的从城里的楼房搬回到乡下的土房子，有的把汽车等财产卖掉，有的甚至不惜上演苦肉计扮作残疾人，以便列入扶贫名单。

　　其二，宗族观念的干扰。长期以来，我国农村有着较浓厚的宗族观念，偏远贫困地区尤甚。家族团结互相帮忙是好事，但也存在优亲厚友、不讲原则的情况。一些已经脱贫的人为了进入扶贫名单，族人互作伪证，为精准识别增添了障碍。在一些地方，一个村子成百上千人都是一个家族，调查识别相当困难。

　　其三，“村霸”兴风作浪。在一些贫困村，个别人一贯恃强凌弱，把持村务，成为事实上的“村霸”。这些人本已脱贫，有的甚至是有相当资产的老板，为了能使自己进入扶贫名单，极少数人设法干扰精准识别工作。

　　其四，有些村干部不给力。村干部对农村情况最了解，是精准识别必须依靠的力量。然而，由于待遇较低等原因，有些村干部工作不积极，个别人甚至徇私舞弊，影响了精准识别工作。

　　精准识别的复杂性，影响了脱贫攻坚工作的进展。“抢着当穷人”，从表面看是利益驱使，实际折射出贫困地区道德观念与法制意识的淡漠，这无疑会降低脱贫攻坚效率，增加脱贫攻坚成本。存在此类现象的地方，应该深刻认识到精准扶贫的重要性和艰巨性，一方面要做好相关宣传工作，引导干部群众正确认识脱贫攻坚工作；另一方面还要按照法律法规来规范扶贫工作，有序高效地加以推进。