本报记者 冯 华

　　农业部日前印发了《关于促进大豆生产发展的指导意见》，提出到2020年大豆面积达到1.4亿亩，比目前增加4000万亩。这是农业部近年来首次出台关于大豆生产的指导意见，记者就此采访了农业部相关负责人及有关专家。

　　五十多年大豆种植面积减少一半，目前进口量占全球贸易量七成

　　近年来，我国大豆的种植面积不断下滑。上世纪50年代末，大豆种植面积曾达到1.9亿多亩，2005年时大豆面积为1.4亿多亩，但到了2015年，大豆面积仅为9756万亩，比2005年减少4630万亩；大豆进口量达到8169万吨，占全球大豆贸易量的70%左右，已是世界第一大大豆进口国。

　　“大豆是城乡居民植物蛋白消费的重要来源，也是种地养地结合的重要倒茬作物。尤其在当前推进农业供给侧结构性改革的背景下，大豆是调整优化种植结构的重要替代作物。因此，综合考虑大豆的食用特性、生态功能及种植替代性，不能轻言放弃大豆，必须保持大豆生产稳定发展，这是一个重要的战略选项。”农业部种植业管理司司长曾衍德表示。

　　在大豆进口量激增的背景下，促进国产大豆生产，是为了提高我国大豆的自给水平吗？

　　曾衍德说，据测算，未来5—10年我国大豆年需求增量在400万吨左右。解决大豆供求缺口，增加进口是必须的，但增加国内供给也十分必要。“今后一个时期，我国大豆生产发展定位是满足国内食用大豆需求。目的不是追求大豆自给水平，也不是与进口大豆抗衡，而是形成国产大豆与进口大豆错位竞争、相互补充的格局。进口大豆主要补充食用植物油和饲料蛋白的缺口；国产大豆主要用于制作传统豆制品和调味品。”

　　专家介绍，国产大豆仍是食用大豆的主体，其中 80%多加工成豆制品、调味品，应当保持国内大豆生产的稳定，满足居民对植物蛋白的需求。同时，作为豆科作物，大豆具有根瘤共生固氮作用。1亩大豆可固氮 8公斤左右，相当于施用18公斤尿素。大豆成熟后，秸秆少、落叶多，养分归还率高，能起到培肥地力的作用。在东北地区推行大豆与玉米轮作倒茬，可实现用地养地结合，促进可持续发展。

　　曾衍德表示，当前，我国玉米积压较多，大豆严重短缺。推进农业供给侧结构性改革，重点是调整优化种植结构，适当调减非优势区玉米，改种大豆等作物，既能化解玉米过剩库存，又增加产需缺口较大的大豆供应。