杜 铭

　　近日有媒体报道，江苏常州外国语学校搬迁新址后，493名学生先后被检查出皮炎、血液指标异常等情况，个别学生查出患有淋巴癌等。据调查，学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，地下水和土壤中环境污染物均严重超标。对此，环保部和江苏省已成立联合调查组。

　　这样一块污染如此严重的土地，本应是必须认真进行土壤修复治理的环境敏感区，却如何竟建成了校园？他们究竟是怎么拿到环评报告的？

　　其实，在一些地方，环境影响评价形同虚设，很多项目上马动工时根本就不拿环评当回事，普遍存在先上车再补票式的“未批先建”行为，让环评程序形同虚设、沦为走过场和摆设。此次风波中，涉事学校建设环评报告的批复日期是2012年3月，而奠基施工则是2011年8月，施工比环评批复早出了半年多。

　　不仅如此，再细读这份事关众多学生身体健康的环评报告，也让人疑窦丛生：既出具结论“确认符合建校规范”，却又在报告最后指出“土壤和地下水已经受到污染，存在人体健康风险和生态风险”，并提到该地块修复可能产生空气污染。一方面表明他们清楚这块地存在严重污染危害健康的风险，另一方面却又迫于压力不得不出具报告。只好含糊其辞、模棱两可，就“例行公事”一般地检测了几项常规污染指标，而没有对涉事地块原化工企业的农药成分进行评估。

　　环评本应成为防范环境风险、保护公众环境权益的一道铁闸。但现实中，囿于机制失灵，环评不仅没有起到阻止污染项目上马的作用，反倒成了污染项目的背书和 “帮凶”。正因为如此，环保部才要大刀阔斧地脱钩环评机构。因为，环评一日不能“挺直腰杆”，这样的事件就一日不能杜绝。