陈 健

　　在基层工作，有个深切感受：每到年初，上级单位会与乡镇签订各种责任书，如环保责任书、食品安全责任书、安全生产责任书等。然而，一些地方只管把责任下放，不问有没有条件，忽略事前管理、事中监督，只管事后追责，推卸责任，效果反而不好。

　　问责是管理绩效、治理惰政的有效办法。但前提是守土有责，责任分配合理到位，每个层级管好自己的事，而不是把它扭曲为责任的“乾坤大挪移”。比如，工作只管“派”下去，却不管责任层层落地，也不问是谁接手谁负责到底；或者只图自己省事，对过程不管不问，只是最后一刻举起“问责”大棒。如此一来，责任被变相下移，出了事自有底下人承担。

　　问责是个利器，但要用之有道。常说，“问责一个，警醒一片”。如果老想着“问他人的责，分自己的活”，不仅难以起到警醒作用，恐怕还会适得其反。