周继坚

　　10日上午，习近平总书记在青海代表团参加审议时，针对坚持精准扶贫脱贫等问题指出，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。习近平总书记的重要讲话，进一步坚定了我们打赢“十三五”扶贫攻坚战的信心。

　　“小康不小康，关键看老乡”。2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，扶贫开发进入冲刺期。要确保到2020年实现所有贫困人口“一个都不能少”的脱贫目标，时间紧迫、任务繁重。扶贫开发贵在精准，重在精准，应当进一步发挥政府部门在基础设施、基础保障和政策引导等方面的作用，更好地为贫困地区“造血”、向贫困人口 “赋能”，进一步激发贫困地区人民的发展动力。

　　近年来，我国经济社会平稳发展，为开展扶贫开发工作营造了更多有利条件。高铁、高速等路网渐趋完善，基础交通设施四通八达，多数省份都已接入快速交通网络。这些交通路网的建设，将使更多贫困地区大大缩短接入全国市场的时间表。同时，互联网的发展，特别是移动互联网的普及，可以使更多贫困地区人口尽快接入现代信息网络。目前，在交通和信息获取方面，绝大多数贫困地区只需要打通 “最后一公里”，就能共享通达全国的便捷信息网络和运输网络。

　　“精准扶贫”要因地制宜，也要因人施策。贫困地区有发展的需求，贫困人口有致富的愿望，这些都是扶贫开发工作的原生动力。向贫困人口“赋能”，需要针对有创业意愿的民众，加强政策扶持，鼓励他们干事创业。针对多数劳动人口，要积极营造“家门口”就业或者转移就业的有利环境，为他们提供教育培训和完善的社会保障，支持他们拓宽视野、提升技能。同时，对于那些因为身体原因无法从事劳动，或者缺乏家庭关爱的人群，要全部纳入社会保障体系，不使一人掉队。

　　资源放对了地方，就是财富。贫困地区脱贫也需要扬长避短。绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山，要运用系统思维和全局思维思考贫困地区的资源禀赋，使之和周边地区乃至省外、国外的需求有效对接起来。比如，内蒙古库布齐地区将防沙治沙和精准扶贫结合，通过政府政策性支持、企业产业化投资、农牧民市场化参与，发展沙漠生态产业，结果生态好了，人也富了。通过走差异化的路子，贫困地区完全可以挖掘自身的资源优势，在发展致富的道路上“弯道超车”。

　　扶贫开发成败之举在于精准。正如习近平总书记所指出的：“脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对‘穷根’，明确靶向。”各级党委政府唯有以只争朝夕的紧迫感，以舍我其谁的责任感，扑下身子到贫困地区、贫困群众中去调研问计，以问题为导向，为贫困地区的发展铺好“底子”、出好 “点子”，才能真正提升贫困地区老百姓的幸福指数，使全面小康的宏伟目标变成民殷国富的美好现实。