“可以考虑用发放津贴或者提高养老金的方式，解决高龄农民工养老问题。”作为湖南代表团里的“80后”代表，山东姑娘张晓庆每年两会都重点关注农民工群体，今年她将目光投向了高龄农民工的“养老之困”。
张晓庆的家乡在山东枣庄，父母都是农民。因为家里穷，她读完高中就开始工作了。出身农村，当过“北漂”，住过地下室，长期与农民工打交道，张晓庆坦言与农民工群体有着天然的共鸣。
张晓庆说，高龄农民工是指年龄在50岁以上、依然从事重体力劳动的进城务工人员。根据她掌握的情况，高龄农民工虽然工龄很长，但务工方式以打短工为主，流动性大，参保难度大，加上参保意识不强、社会保障体系不健全等等原因，高龄农民工普遍基本没有参加城镇职工养老保险，即便企业给农民工上了保险，他们往往也会选择退保。
“城乡居民养老保险建立时间不过短短几年。高龄农民工虽然多半已建起个人养老账户，但其账户资金存量有限，而且没几年就要退休或者已经退休。”张晓庆说，根据“多缴多得”原则，高龄农民工的养老金不仅比城镇退休职工要低一大截，也要比将来的退休农民低一大截。这种“两头不靠”的状况，使得高龄农民工在养老问题上处于非常窘迫的状态。
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张晓庆建议，国家有关部门应该对高龄农民工“养老之困”给予高度关注，保证所有高龄农民工能够加入城乡居民养老保险，建立个人账户；另外，还要抓紧建立农民工养老保险个人账户累加、结算、转移支付平台，把高龄农民工可能分散于多地的个人养老账户资金全部激活。
“事实上，农村养老问题不仅在于缺少资金，也在于缺少可供选择的服务。”张晓庆表示，建议政府应该出台优惠政策，鼓励市场化的养老服务供应商进入农村。长远来看，这是解决农村“养老难”的必由之路。记者刘良恒
