毕诗成

　　如果不从建构景区管理法治化的高度重视这个问题，以及其他同类问题，我们就会在责权失衡的漩涡中不停打转，消磨公权的信誉与管理的品质。

　　景区票价“明涨”“暗浮”；门票车票保险捆绑销售；学生票只在暑假销售；全价票40元半价票变30元……国家发改委近期在全国200余家景区检查门票时发现了不少乱象。记者调查发现，景区违规定价痼疾难除，门票收入甚至成为一些地方财政“提款机”。“门票依赖症”之所以久攻难破，在于长期以来国内景区门票的收入支出随意化，缺少约束与监管。（新华网2月16日）

　　发改委隔三差五检查；新闻媒体隔三差五报道；各地消费者隔三差五爆料……这么多年来，景区门票的那点病疾，已经犹如定期上演的四季歌。舆论每每呼吁，政府要加强这方面的监管，景区管理不能这么任性，处罚起来要杀一儆百。可嚷嚷并治理了几轮，没从根本上改变混乱的局面，还搞得大家都快麻木了。

　　表面看，这是权力任性的问题，地方政府既是门票涨价的获益者，又是门票订价的监督者，左右手互搏，能管得上、管得住、让老百姓满意才怪；往里头看，这是个景区管理水平低下的问题，绝大多数景区，除了圈出一块地坐收门票，有点旅游营销“技术含量”的办法根本不会；再往深看，这是个责权不明、产权不分的体制问题，风景名胜、文化遗产这类公共资源，所有权貌似属于“国家”，但是政府说承包给谁就承包给谁了。