住房、就业、教育均等化政策让农民安心城镇化——一个国家新型城镇化综合试点城市观察

　　新华社记者汪军

　　去年７月举家搬迁入住城里后，蒙秋伟１２月便做出决定：从广东东莞一家手袋厂辞职，回到老家广西来宾上班。

　　搬迁入城之前，蒙秋伟的家在广西来宾市兴宾区良江镇罗村。如今，全家住进了城里。“乡下房子拆迁后，一家人搬到了城里。”蒙秋伟说，在城里有了固定的房子就可以安心找工作上班，再也不想跑到外面打工。

　　位于广西中部的来宾市只有“１３岁”。２０１５年，该市被列为国家新型城镇化综合试点地区。为了让农民能进城并扎根城市，来宾市依托试点这一契机，扎牢住房、就业、教育“铁三角”，让进城农民“定心定根”。

　　为解决好农民进城住房问题，来宾市从保障性安居工程、城中村改造和实施农民就地安置工程等方面着手，目前已建成７０００余套保障性住房。

　　蒙秋伟是蒙国冠最小的女儿，在一家女装店上班。她说，每个月能挣１６００元，基本可以安定地生活。“城里环境好，进出方便，房子解决了，心就安定了。”蒙国冠说。

　　为了让进城农民有稳定、持续的工作，来宾市做好就业创业服务。来宾市人社局就业服务中心主任李志清说，除了提供技能培训外，还搭建劳务供需平台，创造返乡创业条件。

　　来宾市人社局工作人员欧鸥介绍，目前已建立桂中农贸批发市场农民工创业孵化基地，可以为具备一定创业条件的农民工提供１００个摊位、店面，带动３００多人就业，入驻的企业每个月给予水电、场地补贴１３００元。

　　覃红军家住来宾市忻城县红渡镇，两年前在广州一家电子厂上班。桂中农贸批发市场农民工创业孵化基地建起来后，覃红军立马从广州到来宾谋发展。

　　在创业孵化基地里，覃红军和丈夫一起做水果生意。她说，政府创造了创业的条件，两人卖水果每个月能挣五六千元，现在把家安在城里，以后就能踏踏实实过日子。

　　２０１３年７月２６日，对来宾市兴宾区良江镇农民石海来说，是一个特别的日子。这一天，在深圳打工８年的他决定回到老家。后来，石海自己做起了洗发水生意。如今，他的事业在桂中农贸批发市场农民工创业孵化基地“闯”得有声有色。

　　“刚回来对自己的事业没信心，后来有了创业孵化基地的支持，生意算是有模有样，如有需要还可以得到１０万元以内两年期创业担保贴息贷款。”石海说，家已经安在了城里，下一步打算把摊子铺得更大。

　　要让进城农民在城里安心扎根，下一代成长是他们特别关心的问题。为了让进城农民的孩子享受与城市孩子同等的教育，来宾市在中小学校、高等教育学校、中等职业技术学校办学规模上可谓“三足鼎立”。

　　来自河南省南阳市的史丽静，现在在来宾市城区一家酒店上班。她的孩子在城区的政和小学上二年级。“只要孩子能享受到好的教育，我去哪儿都愿意。”史丽静说。

　　在来宾市城区一些中小学，有将近１／３的学生来自农村家庭。来宾市教育局工作人员黄雪秋说，只有把孩子的读书问题解决好，家长才能安心在城里工作。

　　刘付顺金的老家在广西陆川县古城镇，目前在来宾市城区做水电安装、房屋补漏之类的杂工，妻子在一家食品企业上班，孩子在来宾六中念初中。

　　“孩子在这里能享受到和城里娃一样的教育，这让我们家长吃下了定心丸。”刘付顺金说，将来还可以选择职业学校和大学，孩子未来也可以在这座城市扎根。

　　来宾市教育园区已建成２所大学，容纳在校生２万余人。来宾市职业教育中心学校一期工程已建成开学，二期工程交付使用后，届时学校办学规模可达１２０００人。

　　孩子读书条件越来越好，来宾市兴宾区七洞乡农民林娟就此打算定居城里。她说：“我和爱人都是农民工，在城里搞建筑，自己的孩子能和城市的孩子上一样的学校，一家人希望在城里安定生活。”

　　以国家新型城镇化综合试点为契机，来宾市计划到２０２０年，通过政府投入、企业和社会投入及银行融资进行新型城镇化建设。