编者按 近年来，随着农村各项改革的推进，农村地区产业融合不断加速且链条不断延伸，金融支撑力持续注入，“互联网+”整合各类生产要素并释放出巨大的市场空间。在这样的背景下，农村创业可谓浪潮涌动。不过，对于每一个理想丰满的创业者而言，市场环境不完善、扶持政策落实难、配套体系不如意等一系列问题，又成为他们必须要翻过的“火焰山”。创业者究竟有怎样的现实遭遇，是什么让他们心怀希望却又步履维艰？本报今天起推出“农村创业生态录”系列报道，为读者揭开创业者背后的秘密。

　　从时间成本到空间成本，从吃拿卡要到暗地索贿……《经济参考报》记者在县乡基层采访时，一些农村创业者表示，不少地方宣传的创业优惠政策并没有落地，创业者得到的优惠“层层打折”。尽管近年来政府多次提出放权让利，但基层的少数部门少数人仍存在“不收手”的现象，“灰色”成本成了创业的一种刚性支出。

　　法律专家和社会治理问题的专家指出，“灰色成本”的出现，实际上已经对农村创业群造成了巨大伤害。要为农村创业群奠定坚实的基础，必须通过持续不断地“拍苍蝇”来为创业群腾出更多的发展空间。

　　繁琐行政审批耗时耗力 

　　一些小企业反映，虽然简政放权出了成效，但部门之间前置后置的协同问题仍然是个麻烦，开办个小企业共计要办10多个行政许可，“任何一个环节出问题，整个注册进程就会被卡住”。

　　广西一座县城是南菜北运基地，一位姓朱的村民从上世纪90年代开始就想做蔬菜批发、南菜北运的项目，但始终未能如愿。

　　老朱告诉记者，他想开一家有机蔬菜种植企业，但是在工商局注册时卡在了公司名称上。由于只能在工商局现场确认名字是否“未注册”，儿子小朱和家人半个月时间跑了十几趟，在工商局核了100多个名字，才最终注册成功。

　　小朱说：“网上、手机移动终端都没法查阅公司名称，我们也就只能把时间白白耗在登记注册上，好几摊生意没法谈。”

　　环保、消防有时也成为一些创业者受阻最多的部门。江苏一家电影放映公司姓王的负责人反映，2014年筹办开业办证时，环保部门审批了1个月才拿到筹建书，消防部门还得再审批一两个月。然后文化广播新闻出版局也要求验资。一来二去耗掉了小半年时间，不仅影响了开业盈利，还搞得身心俱疲。

　　最近，这家公司要新开一个放映厅，又跟消防部门“耗上了”。“前后半个月跑了五次，每次给你提些新要求，也没有一个标准的清单，缺的材料又不一次说完。”

　　王老板把这种创业成本归结为“时间成本”：如办一个装修施工许可证，跑了质监局，还要跑住建局，跑了安监局还要跑招投标办，好不容易完成一步，后面却又要求提供前一个环节用过的设计施工单位的人员资格证、身份证……实在让创业者耗不起。

　　吃拿卡要“灰色成本”剧增 

　　一些农村创业者接受记者采访时认为，中央各种禁令下达后，原来吃拿卡要的风气在很大程度上得到了的扭转，但还是有少数手握实权的政府官员通过“中间人”索贿。

　　海南省一位姓邓的女企业主告诉记者，做商业最难的就是办理牌照。这两年工商注册等环节已经大大简化了，为创办企业带来了很多便利，但是也有极少数部门的极少数人依然不肯收手。