刘 成

　　11月20日，“世界厕所日”的第二天，山东省旅游局在青岛市崂山区举办了一个“旅游厕所革命”的现场会，推广崂山风景区“厕所革命”的做法。

　　星级酒店的标准、洁净温馨的环境、精细的设计、专业的管理……崂山风景区实施“革命”之后的厕所，给人留下深刻的印象。而能做到这一点，关键在于模式创新。

　　资金缺乏、建设粗放、管理不善，这曾是很多景区乃至社会公共厕所普遍存在的问题。过去那种由政府出资建设并负责管理的模式，在实践中很难解决这些难题。崂山的“厕所革命”则是采用“PPP”模式，企业投资建设并管理，政府分期回购并实施监督。这种“政府的归政府，市场的归市场”的模式，把这些难题都解决了。

　　新模式让公共厕所首次实现了产业化。产业化讲求的是投资回报，是有生命力的模式。虽然政府回购会把建设资金返还，但管理费用如何回收？又怎样实现一定的利润？与崂山风景区合作的光大集团的做法是，在厕所内外做视频广告、外墙广告、物品零售、有偿私厕服务等市场化经营。要实现这样的经营，一个甚或几十个厕所，都难以奏效，但如果在全国形成数千个乃至数万个厕所网络，便会成为一个重要的经营载体。正是基于这样的产业构想，光大集团才敢于投资。从这个角度讲，也只有实力雄厚的大企业，才有可能走通这样的“厕所产业”路径。

　　新模式可以使厕所建设和管理更加专业化。政府出资建设并管理的模式下，厕所可以建得很豪华，却难以做到专业化。而企业要经营成千上万个厕所、实现产业化，则必须研究专业化。事实也是如此，光大集团就提出了厕所建设的“五新元素”：新理念、新工艺、新材料、新技术、新设备；管理的“五化标准”：生态化、无味化、智能化、标准化、效能化。譬如，室内从采光、采暖、通风、照明等方面细化设计，做到舒适而温馨；厕水利用MBR膜处理系统将排水经过处理后回用冲厕，实现废水零排放、全回用；采用高效能的新风系统，使降温和通风效果显著等等。这种专业化的水准，让人耳目一新。

　　新模式有利于营造全新的厕所文化。中国社会过去普遍存在着轻视厕所、鄙视厕所的文化。国内旅游厕所脏乱差，成为公共服务体系最薄弱环节，也与此有很大关系。而要实现产业化运营，厕所干净、无异味该是“标配”，更需要上档次、温馨，只有这样，各种经营活动才会展开，商家才愿意在这里投放广告。基于这样的逻辑，投资者会不遗余力地打造全新的厕所文化，以让其“厕所产业”形成正循环。

　　崂山“厕所革命”具有较强的推广意义。今年全国旅游工作会议提出启动为期三年的“旅游厕所革命”，并把“吃、厕、住、行、游、购、娱”列为新的旅游七要素，首次把“厕所”列为旅游要素的重要单元体，足见对“厕所革命”的重视。但要把“厕所革命”真正落到实处，还需要有更多像崂山这样符合市场规律的模式创新。