“城乡协调发展的最高境界就是要让人们能在城市与农村之间自由选择。”中央农办主任陈锡文在贵阳宣讲十八届五中全会精神时说，现在城乡发展不协调的原因是优势资源都集中在城市，导致农村人为了获得这些资源纷纷往城里迁移。

　　陈锡文是中国著名的三农问题专家，他一直关注农村问题。11月11日，国家卫生计生委流动人口司发布的《中国流动人口发展报告2015》称，到2020年，我国流动迁移人口将逐步增长到2.91亿人，其中农业转移人口约2.2亿人。

　　“城市让生活更美好这种说法并不完整，农村建设得好也可以让人向往。”陈锡文指出，当下中国农村的资源要素在不断外流，又没有新的能带动农村发展的要素注入，就造成了现在城乡发展不协调的局面，农村如果能把基础设施建设齐全，农民在农村也能享受到和城市一样的服务，他不一定会离开农村。

　　陈锡文认为：“城乡协调发展并不是要让乡村和城市变得相同，而是要求政府能够提供给乡村和城市平等的服务，乡村的资源能够满足生活在乡村里的人的需求，人无论在城市还是乡村都能满足自己发展的需要，这才是真正的协调发展，而‘十三五’规划建议也体现了这样的要求。”

　　“十三五”规划建议指出，未来五年将推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本服务均等化。推动城市公共服务向农村延伸，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展的内生动力。

　　陈锡文说：“贵州生态环境好，经过这么多年的发展，生态文明建设取得了极大的成就，更重要的是修通了连接城市和乡村的高速公路，村民有了希望，他们积极向上的精神面貌让贵州的农村有了可以和城市一样美丽的可能。”