刘哲昕

　　新版的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《廉洁自律准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》）颁布并将予以实施。这两项党内法规的出台，在党内外引起了很大的反响。在一片叫好的掌声之中，难免也会有人暗生疑虑：在今天这个时代，出台如此严厉而又细致的党纪，会不会让党员从此戴上了“动辄得咎”的“紧箍咒”？这其实是一种误读。

　　党纪不是紧箍咒，而是宣言书。中国是个一党长期执政的国家，与西方“你方唱罢我便登场”的政党相比，中国共产党必须具备更严格的制度约束和更有高度的道德自觉。中国共产党的立党宗旨就是全心全意为人民服务。党要赢得人民群众的拥护和支持，自身就要具备远远高出其他政党的道德自觉性，真正一心一意为人民谋解放、谋幸福。完全可以相信的是，对于这样的一个执政党，人民的期待一定是高的，自身的要求也必须是高的。出台这样的两个党内法规，一方面提出高标准的道德要求，另一方面建立起严厉而细致的底线约束，显然是正当其时、恰如其分的行为。从这个意义上说，《廉洁自律准则》与《党纪处分条例》就是一份宣言书，是中国共产党向人民群众重新宣告自身立场、重新取信于民的政治宣言书。

　　党纪不是紧箍咒，而是战斗力。中国共产党是一个有着8700万党员的大党，领导着一个有着13亿人口的大国。如此巨大的组织体，要想做到如心使臂、如臂使指，就必须具备十分强大的组织性纪律性，否则必然松垮坍塌下去。没有严厉的党纪，不要说领导整个国家了，就是这个组织本身的重量就足以压垮自己。前苏联共产党的垮台，就是这个规律的一种体现。毋庸讳言的是，在过去相当长的一段时间里，党组织内的确出现了纪律涣散、精神懈怠的倾向，有些还相当严重，而这样的组织很显然是不可能有战斗力的。因此从这个意义上说，《廉洁自律准则》与《党纪处分条例》不仅是一份政治宣言，更是一份战斗檄文。它要唤醒的是，这个曾经攻无不克、战无不胜的组织灵魂深处的战斗意志；它要宣战的是，这个组织自身已经出现的倦怠松懈的危险倾向。这是中国共产党面向新时代的“21条军规”，军中无戏言。

　　党纪不是紧箍咒，党纪是爱不是害。常言道，“严是爱，宽是害，不管不问要变坏”。人是有惰性的，人性总是有弱点的。有些党员干部在掌握权力之前，工作上兢兢业业，生活上克己奉公。然而一旦攀上高位，往往就会在各种糖衣炮弹的进攻下逐渐丧失道德自觉，腐化堕落下去。要命的是，事后人们往往发现，在这些党员干部一步步走向犯罪深渊的时候，基本上没有外在约束发挥出应有的防微杜渐的作用。党纪严于国法，倘若党纪能够及时喝止，这些党员干部可能就不至于会滑入万劫不复的犯罪深渊。因此，制定更加细致严厉的党纪，为党员干部的行为划下明确的红线，通过严格的执行让沉睡的党纪真正“活”起来，就能避免不是“好同志”就是“阶下囚”的简单两分。这从某种意义上讲，是对党员干部的一种关爱和保护，而不是一种敌视和伤害。

　　中国共产党是一个有着强大组织性纪律性的执政党，其本身也是一个命运共同体。常言道“覆巢之下焉有完卵”，从这个意义上说，全体党员的前途命运乃至于整个国家的前途命运，其实都是与这个党的前途命运息息相关的。一个人需要自觉的灵魂和坚强的意志，一个国家也一样。作为这个国家的执政党，中国共产党正是要通过自己的行动向人们展示出这样的一份自觉和坚强，这两个党内法规的出台就是最好的明证。作为这个党的一份子，我们理应支持这样的行动，我们理应欢呼这样的行动。对于一个真正的共产党员来说，这样的党纪不是我们头上的“紧箍咒”，而是我们为人民服务的宣言书，是我们攻坚克难的战斗力，更是我们行稳致远的护身符。

　　（作者为中国浦东干部学院法律与人文综合教研部主任）