张伟宾

　　一方面把明显不该被扶持的富人认定为扶贫对象；另一方面，却任由大量扶贫资金趴在账上而不肯去扶持那些真正贫困的人。马山县看似混乱的扶贫逻辑背后其实是利益纠葛，是无视法规，是懒政思维。

　　日前，审计署发布公告显示，广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位，扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。在该县认定的扶贫对象中，有3119人不符合扶贫建档立卡标准，其中有343人属于财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。除了在扶贫对象上造假，该县还将人均纯收入还达不到国家脱贫标准的2272人认定为脱贫，虚报的这一部分占到扶贫任务的9%。

　　此外，截至7月底，该县财政扶贫资金专户结转结余9234.14万元，占该县2014年度公共财政收入的43.73％，其中2014年及以前年度结转结余资金7056.14万元，导致多个扶贫项目进展受限。

　　扶贫资金被滥用、“扶富不扶贫”、虚报脱贫情况，不仅是财政扶贫资金使用效率的问题，更严重的影响是侵害了当地百姓的利益，剥夺了他们摆脱贫困循环的机会。扶贫资金是支持贫困百姓的钱，是最困难老百姓的救命钱，也是他们走向更好生活的“种子钱”，广西马山将扶贫资金用于救济三千多“富人”，某种意义上也意味着，有同样多的穷人可能失去了被救济的机会。

　　一方面把明显不该被扶持的富人认定为扶贫对象；另一方面，却任由大量扶贫资金趴在账上而不肯去扶持那些真正贫困的人。然后，为了政绩上好看，竟然把2272个真正贫困的人虚报脱贫。如果说没能精准识别贫困，是一种能力问题，尚可以理解。但是故意造假，显然是一种态度问题，绝不能接受。马山县看似混乱的扶贫逻辑背后其实是利益纠葛，是无视法规，是懒政思维。

　　无论是对县乡政府，还是对单个农户来说，贫困的“帽子”都意味着财政资金和发展机会。这对于在长期在经济落后地区生活的人来说，是很大的利益动机。在基层贫困识别的过程中，存在冒充或争抢贫困“帽子”的操作空间。部分人在争夺贫困“帽子”的时候，采用不合法不合规的手段挤占真正贫困的农民的发展机会。对于那些自私而没有公义心的人来说，“蚊子再小也是肉”，违法违规的成本也非常低，又缺少相应监管和审查，因此不管利益大小先占有。追求利益无可厚非，但是不能挤占贫困农户发展机会。