据测算，今后一段时期我国每天至少要消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶，我国畜牧业保供给压力较大。同时，畜牧业快速发展，一些地区呈现污染加重、生态恶化的趋势。受生产成本上升、比较效益下降和疫病风险、市场风险的影响，畜禽养殖波动加大。面对诸多压力，畜牧业需要加快转变发展方式，需要在发展中求变。

目前，我国猪价呈持续攀升走势。据农业部监测，全国480个集贸市场活猪价格已连续上涨20周。全国4000个生猪养殖村生猪存栏已连续9个月环比下降，处于2008年以来最低水平。当前，我国农业保供给、保生态、保效益的压力越来越大，畜牧业尤其如此。畜牧业转型升级面临的挑战日益复杂，迫切要求不断创新，通过优化区域布局、发力种养结合、打造全产业链等措施来发展现代畜牧业。

保供给 优化区域布局

从“吃肉等过节”到“肉盘子”极大丰盛，这是老百姓的真实感受。从家庭副业到成为占农业三分之一的大产业,是畜牧业自身发展的真实反应。农业部最新数据显示，我国畜牧业年产值超过2.9万亿元，人均肉类占有量近64公斤,目前，直接从事畜禽养殖的收入占家庭农业经营现金收入的六分之一。

目前，我国人均动物蛋白日摄取量33克，虽超过了世界平均水平，但仍远低于发达国家水平,今后每年新增肉类需求超过80万吨；我国人均奶类占有量不到世界平均水平的1/3，不到亚洲平均水平的一半,而进口奶类折算成生鲜乳后占国内消费量的三分之一；牛羊肉消费需求快速上升，12年间增长60%，但生产能力不足，供求矛盾突出，“牛魔王”、“羊贵妃”等多次出现。据测算，今后一段时期我国每天至少要消耗2.3亿公斤肉、8000万公斤禽蛋、1亿公斤牛奶。

要满足如此大的消费量，最根本的是要维持基础母畜的存栏量，保护农牧民养殖母畜的积极性。去年以来，农业部和财政部实施了肉牛基础母畜扩群补贴，收到了良好效果。为加快提升畜牧业产能，我国正在做大做强良种繁育体系，逐步减少对进口种畜禽的依赖,着力转变粗放的畜禽养殖方式，推广和普及先进适用的饲养管理技术，争取在畜禽种业自主创新、标准化饲养管理、动物疫病防控等方面取得重大突破。

“更重要的是，畜牧业要立足各地资源禀赋，优化区域布局。”在农业部部长韩长赋看来，我国北方人均土地面积大，发展家庭牧场有条件；南方人多地少，要依靠龙头企业，发展养殖大户。家禽生猪产业化程度高，要推进工厂化集约养殖。牛羊生产周期长，则可通过分户繁育、集中育肥模式，让加工企业发挥更大的带动作用。

按照有关规划，畜牧业区域布局优化稳步推进。北方牧区，是重要的生态屏障，要坚持生产生态有机结合、生态优先的基本方针，通过转变生产经营方式，加快牛羊品种改良，提高生产效率。传统农区，养殖技术普及程度高，但部分地区养殖密度过大，要加快发展标准化规模养殖，推进粮食就地过腹转化，实现粮仓变肉库。农牧交错带，既有充裕的秸秆资源，又有一定的放牧条件，要合理调整种植结构，种养结合，带动半牧区牲畜繁育和农区架子牛羊育肥，促进牛羊产业发展。