在推进农村土地产权制度改革的过程中，我区始终把农民利益不受损作为必保底线，强化政策、行政、司法保障，真正让权益所有人从产权制度改革中受益。

　　（一）出台政策保障权益。在全市率先出台被征地农民基本养老保险政策，将2.2万名失地农民纳入养老统筹范围，享受城镇灵活就业人员保障待遇，让农民失地有保障。修订征地拆迁补偿政策，让农民失地有补偿，从制度上保障各方的权益，让农民流转不流失。

　　（二）调处纠纷明确权益。我区坚持调解、仲裁、诉讼三步走，注重发挥村级主体职能，充分运用“125”网格化管理平台，实行民主协商、村民自治解决。去年，在土地确权中共受理土地纠纷1042起，调解成功率达98%，实现了小事不出村、大事不出乡、难事不出区、矛盾不上交。

　　（三）依靠法律维护权益。对调解不成的土地权益纠纷，坚持由政府管理部门确认权利，公安机关保证其实施权利，产生争议时由法院裁判权利归属、强制执行落实，司法部门各自履责，到位不越位，有效避免不作为或乱作为。去年以来，司法部门共审理土地侵权、违法类案件20余起，及时有效维护了当事人的合法权益，打击了不法侵权行为，起到较好示范作用。