在陕北革命老区，随着国家扶贫力度加大，各项优惠政策不断落地，老区发展脱贫的基础逐渐好转。但一些基层干部和群众表示，政策好了，政府包揽也多了，部分农民群众脱贫致富的主动性降低、依赖性增强；有的项目实施只重考核，忽视农民意愿和实际，效果不尽如人意。 

   “政府要是年年扶持就好了” 

　　在陕西省延安市，棚栽、苹果成为政府大力推广的农业产业。延安市农业局的数据显示，2014年全市蔬菜播种面积36万亩，产量113万吨；苹果总面积为340万亩，产量288万吨，位居陕西省首位。

　　在延安的许多县区，政府修建大棚，免费或低价租给农民经营；在经营初期，政府往往还会对购买草帘、机械等进行补贴。很多地方的果树栽种，也由政府进行前期投入。记者在走访时发现，伴随扶贫力度的加大，“等靠要”、过度依赖的苗头也开始出现。

　　30岁的胡志英是延安市志丹县金丁镇胡新庄社区的一位农民，种植大棚已近4个年头。作为村里最年轻的大棚种植者，目前他经营11个大棚，一年能有十几万元的收入。

　　当地政府免费为农民修建大棚，提供免费的肥料、菜苗，还有技术服务。一期承包5年，他只需要掏三、四千元的承包费。胡志英表示，政府应该再加大扶持力度。“我这些棚的草帘子明年也该换了，希望政府能免费给换。”胡志英说。

　　记者问，为什么认为自家棚换帘子是政府的事？胡志英表示，政府投钱建棚还给补贴，农民就更想“开车不加油”了。

　　志丹县顺宁镇白草台村的任志洋也有同样的想法。种草莓每年收入六七万元，但他不愿意追加投资，“草帘子一块80块钱，政府给个三、五十块钱的扶持就好了；当然，政府要是年年扶持就好了。”

　　“除了产业发展外，一些人在生活上对政府依赖性也很强。”志丹县双河乡乡长王春艳说，“有的人不愿发展产业，总是指望政府救济、补贴，时不时跑到乡政府来要钱，不给就不走。”

　　延安市宝塔区甘谷驿镇党委书记武治建说，过去吃救济会感觉没面子，现在有些人却隔几天就来镇政府要个30元、50元的，还觉得很骄傲、很光荣。政府为了息事宁人，只要有百姓来闹，就会给些钱打发走人。