保障机制普遍缺失 

　　近年来，通过“点菜”或“套餐”从农业社会化服务组织那里购买各个环节的服务，已经成为有一定生产规模的农户完成农业生产的主要方式。这种新型生产方式的流行和农业服务组织的普及，不仅有效缓解了“谁来种地”的压力，也使得我国农业朝着规模化现代化的方向加速前进。然而，记者近日在湖南等地采访了解到，由于相关保障机制缺失，被称为“农业服务员”的服务组织也面临着谁来服务自己的困局。

　　以湖南省目前最为成熟的农机服务和病虫害统防统治服务为例，这两类服务组织面临企业售后“断档”、“包揽”生产风险等困难。

　　今年春耕期间，长沙县三明农机合作社有好几台旋耕机出了故障，无法正常作业。尽管多次联系厂家和经销商，但问题一直没有解决，导致当地农民近千亩耕地无法及时翻耕。合作社负责人周菊明告诉记者，这种因找不到配件或维修不及时而耽误生产服务的情形，已经成为最近几年农忙时节的“固定节目”。

　　湖南沃田农业装备有限公司总经理严岳云告诉记者，目前农机生产厂家售后“断档”现象十分普遍。主要原因一是产品更新换代速度快，老机器停产后，相关配件就会停产，即使两年前购买的农机，在市面上可能都找不到配件；二是销售半径大，服务半径小。由于一些外地厂家在当地并未设立售后服务点，出现“我来给你修一次，修理费还不够路费”的情况。

　　老机器配件难找耽误生产，新机器配备竞争则带来巨大资金压力。周菊明介绍，尽管自己已经拥有总价超过400万元的农机，但每年还得不断添置。“去年我刚把横向滚筒脱粒的收割机升级为纵向的，今年又要花几十万把插秧机全部从9寸的换成7寸的，否则竞争不过别人。”周菊明感慨：“这就跟个无底洞一样，赚来的钱基本上都用到更新机器上了。”

　　在常德市从事统防统治服务的刘开健则自嘲是“为老天爷背黑锅的专业户”。2013年，常德部分乡镇因天气导致粮食减产50%以上。尽管事后当地农业部门出具了权威鉴定，但遭受损失的农民认为这是提供病虫害防治服务的刘开健的责任，并拒绝支付服务费用，刘开健的公司当年因此亏损50万元。

　　“病虫害防治是露天作业，受天气影响的程度很高，没搞好确实容易造成减产甚至绝收。但农业生产其实受多种因素影响。一旦遭遇损失，农民不管三七二十一就归咎于服务组织已经是个普遍现象。”湖南省农委植保站副站长唐会联介绍，湖南省目前登记备案的1345家统防统治组织，几乎都出现过赔偿或收不上服务费的情况。

　　“统防统治服务组织的实力都不强，注册资本普遍在10万元到20万元之间，纯利润也就10%左右，一旦出现纠纷或赔偿，一年就算白干了。”唐会联说。