张伟宾

　　有“美味”的灯油，就有敢偷吃灯油的“硕鼠”；有制度的漏洞，就有寻租的空间。落实共同监管职责，明晰权力和责任主体是粮食仓储不能回避的重大课题，要从制度上加强对各级、各类仓储企业的协同监管，确保粮安天下。

　　日前，据多家媒体报道，中储粮辽宁、吉林等地一些粮库竟与粮商权钱交易、移花接木，用陈粮顶替新粮骗取国家补贴，套走了本该给农民的巨资差价。从报道看，粮库违反规定骗取国家补贴，损害仓储质量的手段并不高明，但是其带来的危害却不容低估。骗取国家补贴、损公肥私，影响的是广大农民的生产积极性；放任陈芝麻烂谷子流通上餐桌，则关系到每一位消费者“舌尖上的安全”。无论是哪种危害，都有可能动摇国家粮食安全战略的根基。

　　“悠悠万事，吃饭为大”。中国人对土地和粮食有着醇厚的念想和情怀，为了把“中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，各地各级农业工作者一直紧绷着神经：“高价护粮”、虫口夺粮、“宁流千滴汗、不坏一粒粮”、粮食安全省长责任制……在多方矢志努力下，粮食生产十一连增，真可谓是人类粮食史上的壮举，为经济社会全面发展夯实了坚实的基础。但是，当砥砺生产的干劲和惜粮如金的情怀遭遇到“以陈顶新”套取国家补贴的“硕鼠”，怎能让人不愤慨？

　　据业内人士透露，陈粮变新粮在业界已不是秘密。那么问题来了，在全国1.9万家仓储企业和3亿吨的仓容总量中，有多少粮库存在类似的问题？还有多少这样的“硕鼠”？要知道，有美味的灯油，就有敢偷吃灯油的“硕鼠”；有制度的漏洞，就有寻租的空间。

　　事件发生后，有关部门果断采取措施，查封粮库、控制相关责任人。在彻查此次事件之外，国家粮食局更决定把东北三省一区收储的政策性粮库作为库存检查重点，严肃督办。但是，如果“以陈顶新”真的如报道中在业内普遍存在，或者只是冰山一角，那么显然有必要在更大范围内开展排查。既要在短期内开展对粮食仓储违法违纪行为的严厉查办和专项排查，更要从长远出发坚决堵上制度的漏洞。

　　为了确保粮食安全，我国建立了强大的国家储备制度，调配资源、稳定市场，同时通过保护价收购，保护粮农的利益、促进粮食的生产。中储粮是国家粮食仓储政策的重要执行主体，不仅承担着具体的政策粮油收储任务，更与粮食行政系统、农业发展银行共同履行粮食收储监管职责。但是当前粮食收储和监管过程却面临多重尴尬。