三农B2B网讯  城镇化是现代化的必由之路，什么是新型城镇化?应该怎么走?

 

城镇化（三农B2B网配图）

 

河北省两会召开期间，记者采访了河北省政协委员、省住房和城乡建设厅厅长朱正举。朱正举委员说，新型城镇化是以人为本，其核心不是土地城镇化和其他的城镇化，而是人的城镇化。

 

要让两千万人真正市民化

 

“河北省解决半市民化的任务很重，现在存在一个存量和增量双重任务完成的问题。”朱正举委员说，所谓存量，就是截至2012年底全省城镇化率46.8%，与户籍人口的城镇化率32%相差十四个百分点还多，也就是相差一千多万的人口，这些人还处于半市民化的水平。

 

朱正举委员介绍，随着我省推进城镇化的进程，到2020年，要想达到全国平均水平，达到60%的城镇化率，我省还需要有一千万人口进城，这是增量，存量和增量加在一起是两千万人口。“解决两千万人口的问题，是我们目前一个重要的课题和首要任务。”朱正举委员说。

 

朱正举委员还表示，去年年底出政策时，已经明确要把进城务工农民，作为保障房分配的对象，拿出15%的保障性住房，使农民工能够尽早住上保障性住房。

 

让他们进得来留得住过得好

 

朱正举委员介绍，要解决这个问题，首先要解决能够进得来的问题。消除城乡二元结构壁垒，要以改革开放的模式，改革户籍制度，使得农村的剩余劳动力能够有序地进来，没有体制上的障碍。

 

第二，能够做到留得住。要留得住，必须有产业做支撑。“没有产业支撑，他家里地已经没了，房子也没了，但是进城里又就不了业，出现了贫困等若干社会问题，这是要不得的。所以必须解决产业支撑和岗位问题，这才能做到留得住。”朱正举委员说。

 

第三，要想让进城农民过得好，就要给他发五身“衣服”。

 

所谓五身“衣服”，就是在就业的基础上，要有教育问题、医疗问题、住房问题和养老问题，真正让这些进城务工的农民在城里能够享受与市民同样的社会保障和公共服务。

 

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城镇化不能搞“被城市化”

 

朱正举委员介绍，我省的新型城镇化，要优先解决本地人口问题，要优先解决在城里居住时间比较长的农民的问题，同时，要优先解决有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口，并且使农民及其家属一起在城里扎根落户。

 

在此基础上，有序安排引导增量，随着城镇化的推移，对新进来的人口有序流动，有序引导。同时，朱正举委员提出，要循序渐进，要尊重规律，不能拔苗助长，不能违背农民意愿，使他们被上楼和被拆迁，或者是“被城市化”。

 

朱正举委员还表示，城市规划要摆脱扩充型的规划，要根据环境容量和资源禀赋，控制其规模空间和发展极限。