三农B2B网讯 在近日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。专家说，这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。

　　至此，已经提出十余年的“城镇化”终于正式上升为国家意志，成为今后一段时间里共同奋进的目标。但在官方统计城镇化率已经超过50%，城镇化的脚步已经无法阻止的语境下，我们分明看得到，一边是，做个城里人，是不知多少人的人生梦想，另一边则是各方面仍在强调城镇化的难度和阻力。

　　要说起来，中国人口的主要流向，当然是大城市，这一庞大的流动人口群体急切等待着户籍制度的改革，甚至，有人说，“城镇化”的核心就是农民工的市民化，但国家优先选择小城市放开落户可能要让他们失望了，或许，这里面想必包含着决策者的良苦用心和迫不得已，无论如何，让改革先动起来，总比待在原地不动弹要好得多，况且，中国农民人口多，也以生活在小城市居多，所以，以小城市作突破口，这无异于是城镇化的探路者，是为今后的全面铺开提供可资借鉴的参考和模板。如果探路成功，大城市城镇化实现的阻力将大大降低，也将水到渠成。

　　第一，城镇化的扩张，必然是以土地的同步扩张为载体的，那么，解决好耕地保护问题，这是一个必须要坚持的底线。近些年，城市与农村争地已经成为令国人揪心的大问题，此前激起民愤的河南平坟复耕事件，就是一个典型极端事例。现实面前，我们不得不思考，在未来的城镇化浪潮下，如何为我们自己以及子孙后代守住一份良田，显然已不是虚妄和矫情，而是事关切身利益和存亡的一个大命题。

　　第二，应该鼓励各地尽可能在本地打破城乡隔离的制度设计，但也要防止“歪嘴和尚念经”。现实的“歪嘴和尚”唾手可得，最为警惕的，比如，城镇化不应该是房地产化;城镇化也不是占地造房，赶农民上楼;城镇化也不能引发新一轮“城市病”……现实中等等乱象，如果在未来的城镇化浪潮中病毒式复现，后果不可想象，这样的城镇化不要也罢。

　　第三，城镇化，不怕慢就怕站。有专家测算，城镇化率每年提高1个百分点，到2030年大约有70%的人住在城里。只要城镇化走在一条正确的道路上，可以讲求步伐稳健，一步一个脚印，但绝对不能走走停停，永远只在小城市里打转转，城镇化应该有明确的路线图和时间表。否则，2030年能否达到70%的人住在城里真的很难说。

　　最重要的是，城镇化，固然是现代经济的重要推动力，启动“城镇化”势必有着提振经济的利益考量和驱动，但，城镇化，终极目标应该是公民权利和公共服务的均等化，是身份二元归于一元的“人人平等”，说白了，这样的城镇化，才是民之所望，民之所向，是目标所在，才不会“跑偏”。甚至，我们一定要意识到，中国的城镇化进程，某种意义上，是一种偿债。是对于在这个国家发展过程中，那些以牺牲权利换得整个群体发展的群体的补偿，如此，唯有始终怀有谦卑之心来推进城镇化，才可能以最正确的方式、最不拖沓的速度抵达彼岸。