本届两会，全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧首次被分在农业界别，这让她的生态话题更容易引起共鸣，“今年我的两份发言可以归结为‘三生态’，即生态文明、生态文化和生态补偿。在建设美丽中国的时代背景下，都是大家比较关注的问题。”

　　江泽慧说：“如果生态文明是树干，那么生态文化就是树根和树冠，只有根深叶茂，树干才能长得又高又直。而生态补偿是种子，为科学指导促进经济社会全面协调发展、建设美丽中国增加正能量，并生生不息。”

　　当前，我国正处于工业化推进阶段，人口增长、粮食安全对耕地的需求，工业化、城镇化建设对自然资源需求仍将刚性增长，森林、土地、水、矿产等资源产品、生态产品和生态文化产品的短缺已成为制约发展的突出问题。建设美丽中国，就不能沿袭西方工业文明时期“先破坏、后治理、再恢复”的路子。

　　为此，江泽慧提出3条建议：一是将生态文化事业作为重大的社会化系统工程，制定生态文化建设规划并纳入公共财政。坚持以人为本、普惠均等的原则，扩大政府采购生态文化公共产品和服务范围，重点满足人民群众最关心、最直接、最现实和最薄弱的生态文化需要。

　　二是完善政策环境，创新社会参与机制。鼓励扶持各类文化社团、文化企业参与公共文化服务;加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，采取多种模式搭建平台，加强生态文明宣传教育，普及生态文化知识、传播生态文化理念，均衡生态文化公共产品和服务供给的城乡差距，推动生态文化服务均等化。三是组织开展生态文化村、生态文化企业和生态文化基地创建活动，打牢生态文明建设的基础，着力生态文化的保护和挖掘，推动生态文化成果产业化发展，让百姓分享绿色增长的成果。

　　党的十八大报告明确提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制;深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度;加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

　　江泽慧说：“包括森林、湿地、荒漠、草原等在内的自然生态系统，具有多种功能、价值和效益，尤其是具有突出的外部公益性，这决定了加大力度实施生态补偿的必要性和紧迫性。”

　　近些年来，我国先后启动实施了天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等具有一定的生态补偿性质的重大生态建设工程，在建立生态补偿政策体系上迈出了重要步伐。2010年，国务院将制定生态补偿条例列入立法工作计划。各地在推进生态补偿试点中，也相继出台了流域、自然保护区、矿产资源开发生态补偿等方面的政策性文件。

　　“但是生态补偿的标准始终缺乏科学的依据，”江泽慧说，“建议国家有关部门从森林核算入手，通过积极推进把森林资源及生态服务纳入国民经济核算体系，有加法、有减法，准确反映经济发展对资源消耗、环境损失和生态影响所付出的代价，更加科学、合理地用好生态补偿政策，充分调动社会积极性，参与自然生态系统的保护、恢复与建设，为建设美丽中国增加正能量。”