日前，在辽宁省政协十一届三次会议期间，很多委员对“三农”工作提出很好建议与提案。省政协常委、盘锦北方农业技术开发有限公司董事长许雷认为，辽宁省是我国粳稻主产地之一，拥有一千万亩水田面积，是全国粳型水稻生产大省，也是全国用种大省之一，又是我国优质粳米出口、内销的主要基地。应扶持壮大育、繁、推、销一体化水稻种业龙头企业，扶优扶强，推动兼并重组，培育出实力强的种子企业，走出“散、乱、小”的种业发展现状。

　　许雷向记者介绍说，现在的水稻种业已由原来的国有科研院所、国有种子公司独揽天下，走向民营种子公司、国有科研院所、个体研究所共同发展。水稻种业正在从单一的制种、经营开始走向以集科研育种、繁育、生产、加工、推广、销售一体化的发展之路。随着发展现代农业的推进，由于农村家庭农场、合作社、种田大户等经营模式的诞生与发展，促使水稻种业的供求关系发生矛盾。生产种子的单位以及销售种子的部门同需求种子的市场产生了裂变。全省水稻种业除少数单位能进行新品种自主研发外，大多种子企业均以经销为主，真正能参与大市场、国际竞争的少。

　　“创新能力是种企的核心竞争力，应把具有创新能力的种企放在种业资源主体地位。”许雷说。以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，取消没有创新能力的种企生产资格。建立健全现代种企制度，通过政策引导带动种企和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。对那些没有育种创新能力的或没有自己品种的“种子生产企业”应取消其生产资格。

　　金融对种业的支持渐入佳境，许雷认为，要加大金融支持力度，扶持水稻种业做大做强。建议金融部门应对种企提供新品种研发贷款，这主要是因为农业新品种的研发周期较长，需投入大量经费，应开发相应的贷款支持，周期最好能在三年左右。种子生产环节也需要贷款，具有繁种基地的种子企业在生产中需投入农业生产费用，主要为短期流动贷款。繁种基地贷款，对于建立繁种基地的种子龙头企业，对其一次性交纳土地承包费时提供贷款支持，也包括建设库房、加工厂房等固定资产投资。另外要增加担保方式，除不动产抵押外，建议增加由种子企业开发的新品种权作为无形资产抵押，以及库存种子作为动产抵押。

　　本报记者 于险峰 张仁军