三农B2B网讯  为解决渔船终端开机管理老大难问题，进一步落实省局“未开机渔船黑名单”制度，切实提高长期不开机渔船通报工作效率。浙江省椒江区海洋与渔业指挥中心认真按照台州市海洋与渔业局关于2013年全市海洋渔业通信工作要点的要求，加强协作，落实措施，对不开机渔船采取严管态势，力促长期不开机渔船通报整改到位。通过建立“五关”共管机制，切实加强渔船终端开机管理工作。

　　一是案件移送关。对性质严重或故意不开机的行为，椒江区海洋与渔业指挥中心调查人员根据调查报告所反映的事实，迅速制作《案件移送函》，明确案件违反有关法律法规规定条文的事实，并提出要求执法部门预以立案查办的建议，明确接办单位要采取的措施和给予的处罚额度。执法部门接到指挥中心《案件移送函》后，应立即组织执法人员作出对该船进行立案调查或不立案调查的决定，最后船主或船长凭处罚决定书及罚没款发票或免于立案调查决定书到指挥中心办理登记及相关手续，确保隐患整改到位。

　　二是严把检测关。根据台州市海洋与渔业局的统一部署，2013年度装有AIS和卫星终端的在册登记海洋渔船一律纳入登船检测，由检测工程师上船对无线电设备进行测试，检测合格的出具检测报告，不合格的责令船主自行整改，并报告检测单位，检测单位确定数据对接整改到位后2个工作日出具检测报告。根据椒江工作实际，检测报告一律由椒江区海洋与渔业指挥中心统一发放给船方。对被列入长期不开机通报名单的渔船要求船东或船长本人亲自到位，接受调查核实，未调查的一律不得将检测报告发放给船方，严把检测关，区别对待自觉开机和长期不开机的渔船，让长期不开机的渔船得到教育和必要惩罚。

　　三是船检确认关。船检部门在签发营运检验证书时，验船师必须先查验无线电检测报告，未提供合格的检测报告，验船师一律不得签发营运检验证书，确保渔船AIS和卫星终端等无线电设备在年度营运期间检测到位，确保性能有效，督促故障或安装不规范的渔船采取整改，进一步规范渔船无线电设备有序规范使用。

　　四是加强通报关。椒江区海洋与渔业指挥中心对渔船在线情况进行常态化检查，适时通报，按照《浙江省海洋渔业船舶安全救助信息系统管理规定》的工作职责，由分管领导将通报签发给执法和渔政渔监部门，对照规定内容落实监管措施。

　　五是建立调查关。由于信息中心不是行政执法部门，不能对船东或船长进行询问笔录，针对这一事实，椒江区海洋与渔业指挥中心通过制作调查报告，对船东船长展开了解或调查，并形成书面材料。通过调查报告进一步明确渔船长期不开机的原因，并在报告里提出要不要对该船作出相应的处罚的建议，以及采取何种措施加以整改。