近年来，湖南省常宁市引导农民科学利用水面资源，在保障防汛抗旱功能的同时，走出了一条大水面综合开发路子。全市现有养鱼水面7.62万亩，其中水库176座、面积2.01万亩，水库开发从2005年的19座3100亩增加到现在的110座1.9万亩，占水库总面积的94.7%，起水鲜鱼从2005年的620吨增加到8109吨，在衡阳地区率先实现了水产品市场供应自给自足，大水面开发渐入佳境。常宁市的主要做法是：

　　一是突出科技兴渔，提高养殖效益。为加快水产养殖结构优化，从科技兴渔入手，利用举办培训班、电视讲座、印发资料、现场指导等形式，大力推广“80:20”养鱼技术、水库开发“五改”技术和鳜鱼、鲈鱼搭配除杂技术，加速了养殖方式由粗放低产型向精养高产型转变，养殖品种由常规型向高档型的转变。引导农户由主养鲢、鳙鱼改为主养青草鱼，青草鱼占到全市水库总放养量的70 %以上。大力推广品质好、效益高的青鱼、湘云鲫鱼、武昌鱼等品种，名特优养殖比例提高到35%。全市放养水库平均亩产鲜鱼420公斤，亩平纯获利1200元。

　　二是突出合作养鱼，发展休闲农业。在养殖主体培育上，实行以市水产养殖协会为龙头，养殖大户为主体的联合发展模式。市水产养殖协会拥有大户会员79户，在板桥镇金冲村、宜潭乡塘湾村、罗桥镇红旗村、宜阳办事处冷水村等地建立优质水产种苗基地4处，面积近3000亩，可年供种苗500万尾。协会对会员实行“四统一”，即统一种苗、统一饲料、统一技术、统一销售，协会年产鲜鱼5900吨，户平增收13.1万元，并带动全市102户农户参与大水面开发，其中年产值超过50万元大户86户，经营水面500亩以上的27户。水面开发也由单纯的生产向生产与饲料鱼药供应、产品销售与休闲娱乐相结合的多功能方向发展。宜阳办事处居民吴晓荣承包板桥镇金冲、胜利、卫星三座水库876亩，并对承包的水库进行包装，发展成集生产、销售、钓鱼、农家乐休闲为一体的多功能场所，年开发收益620万元，纯利150万元。

　　三是突出依法治渔，优化服务环境。市政府成立了大水面开发领导小组，制定了大水面开发管理办法，对大水面开发承包户的承包权益、收益分配、义务承担都提出了明确的规定保障和引导建议，并对养殖规模大、示范效果好的养殖户每年给予3-5万元的扶持奖励。各乡镇也安排专人负责放养水库的协调管理。同时，渔业部门转变服务理念，改过去单一的技术服务为渔需物质供应、产品销售、加工、流通与技术同施并举的多元化服务，使之密切渗透到产前、产中、产后各个环节。市渔业站积极与市鱼苗鱼种场协调，每年准备各品种种苗1000万尾，保障了鱼种供应。今年以来通过各职能部门联合执法，查处了破坏渔业案件14起，净化了水产养殖环境