今年5月以来，福建省沿海进入赤潮高发期，养殖鲍鱼、牡蛎出现大量死亡。据福建省海洋与渔业厅提供的信息，经初步统计，连江、平潭、福清、莆田等地受灾渔民达上万户，死亡鲍鱼经济损失超过20多亿元。受灾渔民希望出台水产养殖保险，减轻受灾损失。然而，水产保险出台却一直难产。

 

　　福建省海洋与渔业厅有关人士表示，水产养殖保险是为渔业建起一道保障屏障，一旦受灾，渔民可及时得到补偿，尽快恢复生产生活。

　　据渔业、财政、保险等方面分析，水产养殖保险之所以难以出台，主要面临风险大、专业性强、“道德风险”高、渔民保费支付能力弱等困境。

　　据了解，当前推行水产养殖保险主要面临几个困境：

　　一、水产养殖抵御各种自然灾害能力较弱，存在巨灾风险。福建省渔业互保协会副秘书长张俊安说，水产养殖受灾往往是一大片。这几年极端天气多，福鼎市的紫菜养殖近4年出了2次灾害，都是巨灾。渔民有开展水产养殖保险需求，但保险公司不敢做，主要就是水产养殖风险太大。

　　二、水产养殖专业性强，养殖产品的存量确定和价值确定及出险后的勘验定损工作难度大。福建农林大学动物科学学院水产养殖专业副教授李建生说，水产养殖在海里，数量很难控制，不像水稻、能繁母猪等容易确定，出险后损失大小的认定很难;造成损失的原因是自然灾害还是因为养殖密度过大、投喂不当等，也很难确认。

　　三、诈保、骗保等“道德风险”时有发生，难以控制防范。刘建雄举例说:“假设渔民在洪水来临前将水产品转移，保险人员去统计，就说被洪水冲走了，没看到死亡数量，怎么定险额?”张俊安说，“水产养殖在生长过程中有一个自然死亡率，如果全部报因灾死亡，如何定损?监管有难度。”

　　四、保费支付能力有限。“渔民保险意识薄弱，有一种赌博心理，交了四五年，没出险，就不想交了。”福建省渔业互保协会承保部工作人员王建桥说，水产养殖保险风险大，保险费率高。按照5%的费率算，意味着20年出一次全险的话，所有的保费都要赔进去。一般渔民养殖规模价值在二三十万元左右，按照5%计算，就要交纳保费一两万元，他们觉得太贵。