——江苏省射阳县推进畜禽粪污资源化利用工作纪实

    周海洋 刘彬 本报记者李朝民

    改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉。当前，按照党中央、国务院决策部署，农村人居环境整治工作的重心已从典型示范转向面上推开。推进畜禽粪污资源化利用是其重点任务之一，既牵着生态，又连着民生。

    “我家年饲养生猪2000多头，过去污水横流、臭气熏天，周边村民怨声载道。现在好了，在县镇村的大力支持下，我不仅建了沉淀池、沼气池，而且还流转450亩消纳地，彻底告别坐在粪堆上数钞票的尴尬境地。”说起畜禽粪污资源化利用，江苏省射阳县海通镇养殖户杜林峰笑逐颜开。

    杜林峰是众多受益者之一。近年来，射阳县委、县政府科学划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，初步形成了区域化、集聚化、生态化的畜牧业发展体系；同时还以畜禽粪污资源化利用项目整县制推进为契机，建立符合实际的主导方式：小散户粪污集中到镇级中心集中处理，规模养殖场设施升级改造自主治理或资源化综合利用，县级有机肥厂企业集中生产并销售。如今，畜禽粪污资源化利用率达97%，规模养殖场治理率达90%以上。

    进与退的抉择，绿色发展为“第一宗旨”

    “近年来，射阳县优化产业结构布局，科学有序引‘进’，精准治理清‘退’，大力推进畜牧业生态化建设。”该县副县长徐旭东说，射阳县畜牧业总产值32亿元，约占农业总产值的30%，连续7年荣获“全国生猪调出大县”称号。

    喜忧参半的是，由于高密度养殖，低水平、简单式的粪污处理，年总量达214万吨的畜禽粪污，给射阳生态环境造成一定程度上的损坏。

    根治畜禽粪污，既要开“良方”，更需下“猛药”。

    围绕人居环境整治这一重点工作，该县把畜禽粪污治理列入“重头戏”。为了让畜禽养殖与环境容量相匹配，射阳出台了《射阳县养殖区域布局优化调整方案》，严格落实禁养区禁养、限养区控量、适养区生态达标治理的要求；对禁养区违建项目，国土、住建等部门依法予以拆除，检疫部门停止检验检疫。截至目前，全县共关停或搬迁省级规模养殖场22户、省级以下的养殖场357户，支持有条件的退养户异地搬迁，县镇用于关停或搬迁的补助经费近亿元；限养区与养殖户签订粪污综合利用承诺书，与农户签订粪污消纳协议，杜绝了粪污直排。

    2018年，射阳县合德、盘湾等8个乡镇被评为“江苏省生态文明建设示范乡镇。”

    徐旭东表示，“退”是为了大踏步的“进”。射阳探索建立“种养结合、综合利用”的农牧循环机制，鼓励在散养密集区实行畜禽粪便分户收集、集中处理，发展生物有机肥加工产业，绿色蜕变让畜禽养殖“颜值”更高。

    旧与新的转换，种养结合为“第一要务”

    “畜禽粪污如果处理不当，就会造成农业面源污染。处理好了，就能变废为宝。”该县农业农村局局长乔干群说，以前养猪为肥田，现在养猪怕污染。就地转化、就地利用是畜禽粪污资源化利用的必然选择。

    初夏时节，记者走进年生猪饲养量8万头的江苏德鹏农牧有限公司，绿树成荫，路边池塘清波荡漾，一幅和美画卷映入眼帘。

    “如果投资畜禽养殖项目就想靠数量发财的话，不妥善处理粪污，必将财路两空。”谈起粪污资源化利用，德鹏农牧公司负责人秦飞说，以前粪污是负担和烦恼，如今成了宝贝。公司通过实施粪污资源化利用项目，将粪污液体废弃物经过厌氧发酵、好氧处理后，通过管网输送到2公里以外的康强现代农业园区。目前，该园区种植的西葫芦，品质高于同类产品，亩均产值3.2万元以上。

    养猪不但不破坏生态环境，还能改良盐碱地。江苏尚宝牧业公司坐落在黄沙港镇银宝国际生态渔村，建设之初，就配套1.58万亩盐池复垦地，2013年复垦到位时承包给种植大户种水稻，几乎无收成。经检测，土壤有机质含量极低。经过5年的农牧循环改良，这块盐碱地由于“喝”上了优质有机肥，去年亩产水稻达1200斤，成为种植大户眼中的“香饽饽”。目前，该公司已成为“江苏省废弃盐田农牧循环农业生产关键技术研究与集成示范基地。”

    “传统养殖，一家养几头猪，粪污排进坑，经过一段时间发酵，运到田里当肥料。可是，养殖规模扩大后，这种简单的处理方式肯定会造成环境污染。就地消纳是一个处理的好办法，可以把畜牧业的排泄物转变成种植业的宝——有机肥料，从而实现种植业、牧业和环境的协调发展。”该县畜牧兽医站站长钱海兵说。

    点与面的呼应，循环利用为“第一追求”

    “畜禽粪污资源化利用，既是畜牧业实现现代化的考题，也是畜牧业绿色发展的机遇。既要‘真金白银’，也要‘新招迭出’，才能让错置的资源回归本位。”该县农业农村局副局长沈茂松说。

    据了解，射阳县以实施中央畜禽粪污资源化利用试点县项目为载体，整合各类项目资金和社会资本1.65亿元，在全县建设有机肥企业3家、镇级集中处理中心11家，对30家规模养殖场新建或改建畜禽粪污处理设施。

    “分户收集，集中处理。一个点对接一个面，在辐射范围内，为不能自行消纳粪污的养殖户解决困扰。”洋马镇农技中心主任周正达说，“收集粪污按每吨50元计算，县承担10元、镇承担10元、养殖户承担30元。”

    在洋马镇畜禽粪污集中处理中心，记者看到有特定车辆从养殖户那里收集粪污，并被集中到两座蓄粪池。一部分经异位发酵处理，另一部分经干湿分离，干粪进发酵塔生产有机肥，液体进入黑膜氧化塘进行氧化，据说两个月后输送到省级“四星级旅游示范区”鹤乡菊海滴灌系统，改良土壤、增加地力。

    粪污变肥当然好，这与政府的大力扶持密不可分。射阳县出台《射阳县有机肥替代化肥行动实施方案》，明确使用畜禽粪污处理企业生产的有机肥补助办法。为了推动有机肥替代化肥行动，盐城绿旺农业发展有限公司开足马力，年粪污处理能力5万多吨，日生产有机肥30吨，呈现产销两旺的势头。

    “养殖业不是必然带来污染的。”乔干群说，“推进畜禽粪污资源化利用，是农村人居环境整治的重要内容。我们只要科学谋划，扎实推进，实现种养平衡，粪污得到资源化利用，射阳畜牧业必将造福更多的父老乡亲。”