农业部畜牧业司司长马有祥

　　2016年是畜牧业提质增效实现新突破、转型发展取得新进展的一年。一年来，畜牧业供给侧结构性改革稳步推进，粮改饲、畜禽粪便资源化利用等政策深入实施，奶业振兴和草原补奖政策成效显现，以稳生猪、促牛羊、兴奶业为重点的畜牧业结构调整迈出坚实步伐。预计全年肉蛋奶总产量达到15155万吨，同比下降2.2%，但质量效益提升，市场供应充足；工业饲料总产量超过2亿吨，小幅增长。在畜产品消费不旺、用地和环保约束趋紧的情况下，畜牧业生产进行积极的适应性调整，总体保持了平稳发展的势头，主要畜禽养殖均实现盈利，收益全线飘红，较好地完成了保供给、保安全、保生态的年度目标任务。

　　回顾和总结全年畜牧业发展，形势令人可喜，挑战仍然巨大，有“优”也有“忧”。

　　“优”主要体现在六方面。

　　第一，生产结构优化。历史上猪肉产量在肉类中的比重曾经达到95%，2015年仍占63.6%，可谓“一猪独大”。2016年，预计猪肉产量同比下降3.9%，占肉类产量比重下降到62.1%，这是猪肉产量占比的历史新低；禽肉产量增加4.6%，占比提高至22.5%，比2015年大约提高了1.3个百分点；牛羊肉产量占比稳定略增。这表明，畜牧业正朝着节水、节粮、节地的方向发展，整体饲料转化率在提升，生产结构上呈现优化趋势。

　　第二，区域布局优化。畜牧业生产区域布局开始了新一轮调整，出现了“生猪养殖北上”和“蛋鸡养殖南下”的新趋势。农业部制定发布了《全国生猪生产发展规划（2016-2020年）》和《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，纾解南方水网地区生猪饲养密度，推动大型养猪企业在东北、西北等潜力发展区布局。据统计，水网地区133个主产县禁养区内关闭或搬迁养殖场24659个，减少生猪存栏282万头。由于环境控制技术的发展，蛋鸡生产由河北等传统主产区向安徽、四川、湖南、湖北等地转移，以往从北方长距离调运鸡蛋的窘境正在逐步改善。

　　第三，生态环境优化。全行业环保意识增强，饲养环境明显改善。由于从业者对环境污染治理的重视，畜禽养殖产生的化学需氧量、氨氮排放量与四五年前相比大大减小，从业者对污染的认识和治理水平明显提高。草原生态加快恢复。预计全年天然草原鲜草总产量10.4亿吨，草原综合植被盖度达到54%，处于近年最好水平。今年除了内蒙古东部地区出现旱情，其他大部分牧区雨水充沛，草原植被长势总体较好。

　　第四，经营主体优化。主要表现在规模养殖快速发展，产业集中度稳步提升。预计2016年畜禽规模养殖比例可达到56%，比2015年提高两个百分点以上。乳品企业20强（D20）市场占有量超过50%。饲料行业集中度进一步提高，32家年产100万吨以上的饲料企业，其产量预计占到全国产量的一半以上。伴随着规模化、集约化，科学饲养水平和技术装备水平相应提升。

　　第五，质量安全较优。随着生产方式转变和执法监管力度持续加大，畜产品质量安全水平达到了一个历史新高度。畜产品抽检合格率一直在99%以上，饲料抽检合格率在96%以上，瘦肉精抽检合格率99.9%。生鲜乳违禁添加物抽检合格率连续多年保持在100%水平，一些营养和卫生指标如乳蛋白、乳脂率、菌落数和体细胞数达到国际发达国家水平。可以说，目前是畜产品质量安全最好的时期，在食品安全领域也是领先的。

　　第六，养殖效益较优。饲养成本下降给养殖业带来了利好，主要畜禽养殖均有盈利，总体上效益好于2016年。1-11月份，平均出栏一头商品肥猪可获利410元左右，同比增加307元；每只产蛋鸡累计收益11.9元，同比增长10.2%；每只白羽肉鸡盈利1.26元，同比增加0.53元；每只黄羽肉鸡盈利2.56元，同比略有增加。出栏一头450公斤肉牛盈利1865元，同比增加344元。每出栏一只45公斤绵羊盈利144元，虽然同比下降43元，仍处于正常盈利水平。奶牛养殖受进口冲击等因素影响，效益较差，但总体仍然盈利。初步匡算，全年畜禽养殖带动农民人均增收约340元，畜牧业为农民增收作出了重要贡献。