贵州改变过去扶贫“大水漫灌”模式，实施“精确滴灌”

　　确保户户摘下贫困帽（精准扶贫如何才能更精准（下））

　　本报记者 汪志球 黄 娴

　　扶谁的贫

　　建档立卡，将贫困人口准确识别出来。不少算一个贫困户，也不多用一个指标

　　在罗甸县大小井村，记者见到了扶贫驻村工作组队员陈明明，这位来自县法制办的干部已经在大小井村工作了近半年时间。半年里和其他4位驻村工作队员一起，一村一户走访，了解村民的家庭经济情况，和村委会干部一起完成贫困户的建档立卡工作。

　　实施精准扶贫，首先要摸清贫困人口数量和情况。建档立卡，被称为今年贵州扶贫工作的“第一战役”。

　　陈明明告诉记者，本着公开、公平、公正的原则，村里将贫困户的评选政策宣传到每家每户，通过村“两委”、村民党员代表会“两会”审议，最后选出符合条件的贫困户，并为他们建档立卡，实现统一管理。

　　在大小井村村委会记者看到，填写完整的《贫困户登记表》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶项目、帮扶成效、脱贫评估等7个板块，共95个指标。

　　陈明明解释，建档立卡不是简单地登记名字，还要分析致贫原因，是因病、因灾还是无劳动力、无技能，继而对贫困村、贫困户进行针对性扶持、动态化管理。

　　如何保证贫困户能够被精准地识别出来？罗甸县扶贫开发局副局长梁大超介绍：通过实物工作法和民主评议等方式，按照一定程序进行：户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批，由群众全程参与和监督识别工作。做到户有卡、村有册、乡（镇）有簿、县有档、省市有（信息）平台。

　　“罗甸的贫困人口规模是12.26万，今年建档立卡识别贫困户12.06万人。”梁大超说，“建档立卡精准识别，我们不少算一个贫困户，也不多用一个指标。”

　　在铜仁江口县，工作人员介绍的扶贫信息系统吸引了记者的目光。这个信息系统收录了江口县所有村寨的贫困人口年龄、收入、家庭成员等基本情况。

　　“我们还制作了每个村子的村情地图，通过这一幅幅地图，可以清晰地了解到每个贫困户在村中的位置，对开展针对性帮扶很有帮助。”工作人员介绍。哪些村子有哪些特色产业，适合开发什么产业也在信息系统中通过不同颜色标注出来，大大提高了扶贫的精准性。

　　“建档立卡工作时间短、任务重，对驻村工作队要求很高。调查贫困户的致贫原因、了解家庭收入、对他们的信息进行动态化管理难度很大。”谈到建档立卡面临的困难和挑战，陈明明如是说。