农业部农村经济研究中心 徐雪高

　　今年是大豆目标价格补贴政策实施的第一年，对大豆市场带来了一些新的影响：

　　调动农民种植积极性十分有限，预计国产大豆产量仍将减少。由于今年大豆目标价格公布时间比较晚，而且公布的价格仍然低于农户心理预期，大豆目标价格补贴政策难以调动农户积极性。据有关机构估计，预计2014年大豆种植面积连续第五年下降，播种面积降为1.04亿亩，比上年下降0.7%。预计全年大豆产量约为1200万吨，比去年下降4%。

　　试点省补贴实施细则尚未出台，市场购销比较清淡。一方面，农户惜售现象严重，多处于观望状态。目前，黑龙江大豆价格基本在2.1~2.3元/斤，低于农户的2.6元/斤以上的价格预期，农户不愿意出售。同时，目标价格补贴实施细则尚未出台，补贴计算依据是按种植面积、产量还是商品量没有确定，农户担心如果提前销售给粮贩，到时没有记录依据可能拿不到补贴，多处于观望状态。另一方面，大豆经销商和企业入市收购不积极。受国际原油价格不断下降及美豆价格震荡走低、国内需求低迷等不利因素影响，国产大豆价格持续下滑，黑龙江新大豆从开秤的2.3元/斤下滑到目前的2.12元/斤，经销商不敢入市收购。此外，国内大豆压榨企业持续亏损，目前企业加工一吨大豆约亏损200元，企业收购积极性不高。

　　国内豆价持续高于国际

　　9月中下旬以来，国内大豆成熟并开始收获，产量基本明晰，市场缺乏天气等炒作题材，国内大豆市场价格基本平稳。9~11月，山东地区国产大豆入厂价格在基本在2.49~2.5元/斤之间。国际大豆价格波动幅度相对较大，9~11月，美国墨西哥湾大豆离岸价格在1.2~1.3元/斤波动，涨跌在6%~7%。但是，我国进口大豆到岸税后价基本稳定，山东地区进口大豆到岸税后价在1.83~1.85元/斤之间。

　　自去年10月份以来，国内大豆价格持续高于国际，虽然今年4~6月，国内外价差有所缩小，但仍在0.3元/斤以上，是历史较高水平。7月以后，随着国际大豆价格的持续下跌，国内外价差进一步扩大，10月价差扩大至0.67元/斤，为历史最高水平。