培育新动能　挖掘新潜力（三农杂谈）

　　王浩

　　乡村振兴需要培育新动能，挖掘新潜力，促进农业提档升级。攻克“顽疾”，才能让新产业新业态发展更顺畅

　　“景点多了，为啥游客却不多？”某地大力发展乡村旅游，参与其中的村民却有疑惑。笔者在当地了解到，村里开发油菜花海，可邻村也有一片油菜花海，再到另一个村，还是花海，同质化的景点造成审美疲劳，村里自然吸引不到游客。

　　某山区县是水果大县，为拓宽销售渠道，发展农产品电商。打开网店一看，销售量平平。种植基地负责人说，物流成本高，加之技术、营销人才短缺，当地仍倚重传统批发渠道，农产品电商成了精心打造的“盆景”。

　　西部一家果汁加工厂开拓高端饮品市场，但所需的优果专果供给不足，农民种植的品种适合加工罐头，但罐头市场趋于饱和，陷入“新产品不足，老产品过剩，原果卖难”的怪圈。

　　乡村旅游、农村电商、农产品加工，这些新产业新业态正经历从无到有的成长过程。据统计，今年１—６月农产品加工主营业务收入同比增长６．１％；上半年乡村旅游接待１６亿人次。然而，农业是一个周期长、见效慢的产业，当新产业的“热”遭遇传统农业的“冷”，也容易出现诸多不适症。市场前景看好，各路主体纷纷闯风口，一哄而上现象增多，规划跟不上；对水电路网等硬条件、人才技术等软环境的要求更高，地方配套跟不上；要求种加销各环节紧密配合，但经营主体实力较弱，带动能力一般，甚至有的忽视小农户，把农民“挤出去”。

　　新产业成长不会一帆风顺。细细分析，这些成长的烦恼似曾相识，科学规划缺位，基础设施薄弱，人才、资金等要素单向流失，产销脱节等等，都是长期牵绊“三农”发展的老问题。农业提档升级，对产业体系、生产体系和经营体系提出更高的要求，老问题更加凸显，短板显得愈短，弱项显得愈弱。

　　实现乡村振兴，需要培育新动能，挖掘新潜力。唯有攻克“顽疾”，才能让新产业新业态发展得更顺畅。

　　让新产业远离旧烦恼，需要优化制度供给。这些年“三农”取得的成就来自于不断深化改革。以“人地钱”制度为例，新产业新业态有新需求，更加渴求技术类、营销类人才，更加期待便捷融资渠道，更加迫切要求推进农村土地制度改革。这要求有关部门大胆探索，不断创新，更精准地制定政策，促进资源要素更加合理配置。

　　让新产业远离旧烦恼，需要解放思想，寻求新思路。新产业新业态或是农业产业内部上下游相互交叉，或是农业产业和其他产业有机融合。过去干农业，人们习惯于把它当成村里的事、田里的事，眼光过窄限制了思路。现在农业也是城里的事，市场的事。新产业新业态的本质是跳出农业干农业，需要从城乡统筹、产业融合的角度，制定更科学的规划，完善环境，引领发展，激发活力。以乡村旅游为例，浙江几个背山靠海的小渔村资源禀赋相同，过去单打独斗，造成游客分流。在县级部门指导下，几个小渔村组团发展，统一规划，整合资源抱团闯市场，成了当地旅游热门地。

　　农业新产业新业态底色是“农”。干好农业，唯有沉下心来，耐得住寂寞，一年接着一年干，美好蓝图才能早日变为现实。