共商六国农业合作 共促区域乡村振兴

　　——2018年澜湄合作村长论坛综述

　　本报记者 吕珂昕

　　４月中旬，滇西边陲的孔雀之乡——云南省德宏州府芒市，到处洋溢着一派欢乐景象，不仅是因为傣历传统节日泼水节的到来，还因为第二届澜湄合作村长论坛成功在此地举办。流域六国齐聚一堂，共商农业合作大计，共绘乡村振兴蓝图。

　　彼此情无限，共饮一江水。中国同湄公河五国是一衣带水的近邻友邦，传统友谊世代相传。农业作为民生产业，既受益于澜沧江-湄公河水的滋养，又保障了沿线人民的生存发展。农业始终是六国交往的优先领域，农业合作在澜沧江-湄公河首次领导人会议上被确定为“3+5合作框架”中５个优先方向之一。2018年1月10日，李克强总理在澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议上又提出了多项促进次区域农业合作的倡议。

　　本次论坛是中国农业农村部落实总理倡议，联合云南省人民政府共同举办的区域村级交流和合作论坛。论坛以“合作、创新、共赢，共同推进乡村振兴”为主题，来自区域六国的政府部门、世界组织的代表，以及云南大营街村等一批国内外具有知名度和影响力的村庄和合作社代表近200人参与互通交流，分享先进经验，发布《澜沧江-湄公河村社合作芒市倡议》，并发起成立澜沧江-湄公河村社发展联盟。

　　生活富裕成六国农民共同目标

　　在本次论坛上，通过推介我国农村实用人才培训基地、全国一村一品示范村镇、美丽休闲乡村等，国内农业干部、知名村社带头人与国外代表分享了我国促进乡村振兴、加快村庄发展的多元化方式和取得的显著成效。其中，帮助农民脱贫，提高农民生活水平成为六国村长、合作社社长首要关切。

　　享有“云南第一村”美誉的云南省玉溪市红塔区大营街街道大营街社区，自上世纪90年代，在社区党组织的带领下，抢抓改革开放机遇，积极发展村级集体经济，走出了一条以农业为基础，二三产业全面发展的成功之路。农村集体经济不断壮大，奠定了大营街人民共同富裕的基础。“2017年，社区实现农村经济总收入65.37亿元，农民人均纯收入28379元。”大营街社区居委会书记陈宝荣说，“实现村民的共同富裕，是我们一直以来的梦想和动力。”

　　“中国与缅甸在农民农村的发展上进行了广泛合作，特别是在提升农民发展能力、增加农民收入、改善农民生活环境等方面。”来自缅甸实阶省的村长吴温奈伍说，在澜湄合作框架下，中国为缅甸农业提供技术和资金支持，帮助缅甸家庭发展种养殖以及小型手工业，降低农民的贫困率；在农村修路架桥、通水通电，改善农民生活环境。可以说，缅甸农民是澜湄合作实实在在的受益者。

　　柬埔寨三坡棉吉合作社社长唐索卡在发言中认为，柬埔寨的首要问题是提高农民的收入。中国村庄的发展经验值得借鉴。通过此次论坛，他希望能与中国村社、企业建立合作关系，学习中国技术，引进中国资金，促使柬埔寨提高农民种植技术和农业管理水平。

　　村企对接助力区域产业兴旺

　　在本次论坛上，代表们共同见证了8项农业战略合作协议的签订。

　　“通过村长论坛，我们可以与澜湄五国的村社、公司相互了解联系，对当地的情况有所认知，从而更好地建立起合作。”深圳诺普信国际投资有限公司负责人杨兴空签完协议后告诉记者。

　　为响应国家“一带一路”倡议走出去，诺普信开始考虑进入东南亚市场，对缅甸、老挝等国进行了多番考察。随着澜湄合作的提出，该公司走出去的道路更加顺畅，与缅甸最大的西甜瓜种植公司——BMT公司建立了合作伙伴关系。

　　“BMT公司拥有西甜瓜种植基地4万亩，种植农民几万人。”杨兴空介绍，“为帮助对方发展西甜瓜产业，我们的博士在缅甸西瓜地里一待就是３个月，采集了大量数据、信息，为合作方提供精准有效的种植方案；我们每年还举办西甜瓜种植技术培训会，免费对当地种植户进行培训。”

　　同样来寻求合作伙伴的还有越南的努熏鲜橙合作社。合作社主任告诉记者：“合作社种植的鲜橙是越南最好的鲜橙，是有机绿色产品。这次我们来村长论坛，一方面是推荐我们的产品，另一方面也是积极寻求合作，希望有中国的村社或企业能够来越南投资，帮助我们提高生产效率，扩大鲜橙生产，促进产业兴旺。”

　　澜湄合作从概念框架走向务实

　　自澜湄合作机制建立两年来，已成为本地区最具活力的合作机制之一。农业合作稳步推进，在六国政府的高度重视和支持下，取得了积极的成果。

　　据介绍，2016年，中国企业累计对湄公河五国农业投资19.1亿美元，占中国对外农业投资的12.1%。2017年，中国与五国农产品贸易额163.4亿美元，比中国-东盟自贸区建立之初的2004年增长8.4倍。同期，中老、中缅边境小额贸易分别增长13.1倍、2倍。近5年，五国对华出口水果年均增长20%。

　　“中国从湄公河国家进口的一些农产品，中国自身并不缺。比如大米，只是为了帮助解决湄公河国家农民的卖粮难和生计问题。同时，中国对湄公河五国所有正常产品的关税已经降为零。而对于玉米、稻谷等某些高度敏感农产品，也已经降至50%。”农业农村部农业贸易促进会主任张陆彪说，“这充分说明了中国政府对加强与澜湄国家农业合作的真诚、互惠和包容。”

　　“本次论坛达成了很多实际的项目，澜湄合作非常务实，已经成为区域合作的典范和样板。”柬埔寨农林渔业部农业部副司长索昆姆告诉记者，“中国对柬埔寨的技术和资金援助是令人称赞的，柬埔寨也采取免税、优先等优惠措施鼓励中国企业投资农业。未来，我们希望澜湄合作更加深入，区域六国共同发展。”

　　论坛指出，下一步，借由澜沧江-湄公河村社发展联盟的成立，将进一步促进成员国紧密联系，相互交流和分享经验；不定期开展六国村社农业技术培训活动，提升人力资源合作水平；不断完善农业对外合作信息服务，及时发布与乡村发展有关的合作信息；举办六国农产品博览活动，并鼓励开展投资合作。