农业部副部长张桃林在国新办举行的新闻发布会上表示

　　打好农业面源污染防治攻坚战

　　4月14日,农业部副部长张桃林在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,目前我国农业资源环境受到外源性污染和内源性污染双重压力,已日益成为农业可持续发展的瓶颈约束。

　　张桃林介绍,一方面,由于工矿业和城乡生活污染向农业转移排放,导致农产品产地环境质量下降和污染问题日益凸显;另一方面,在农业生产内部,由于化肥、农药等农业投入品长期不合理过量使用,以及畜禽粪污、农作物秸秆和农田残膜等农业废弃物不合理处置等,形成的农业面源污染问题日益严重。这些都加剧了土壤和水体污染,以及农产品质量安全风险。

　　正确看待农业面源污染

　　“农业面源污染现在的情况,总体上不容乐观。”张桃林表示,现在农业面源污染的形势局部有好转。特别是通过采取一些有效的防控措施,包括测土配方施肥、绿色防控,以及清洁生产资料和技术的应用,一些重点防控地区的污染情况有所好转。但也有一些地方问题比较突出,而且还有加剧的趋势。

　　“现在的面源污染,一个是化肥、农药的污染问题。现在化肥的使用量总体来讲还是比较高的,而且利用率还不高。”张桃林介绍说,畜禽粪污是农业面源污染的一个最大来源。“我们的农业面源污染在COD里面大概90%以上都是由于畜禽粪污。我们现在饲养生猪12亿头,出栏每年7亿头左右,而且现在规模化养殖的速度比较快。”除此之外,秸秆的问题也比较突出。

　　张桃林表示,各级农业部门贯彻落实中央要求,将治理农业面源污染作为促进我国农业可持续发展的重要抓手,不断加强农业面源污染防治工作力度,推广应用资源节约型、环境友好型农业生产技术,发展现代生态循环农业,取得了积极进展。但总的来看,我国农业面源污染量大面广、复杂多样,污染防治工作起步也比较晚,综合防治工作还面临许多困难和问题。

　　针对农业面源污染是否已成为我国第一大污染源的问题,张桃林认为,应该科学地、辩证地、客观地看待。

　　“因为现在监测农业面源污染,跟工业不一样。工业和生活污染是点源污染,基本上是按照直接排放到水体里面的量来算。农田监测,从监测样区或者小区里面流出以后,流到田沟甚至到湿地,会逐级被消纳,通过地表径流或者土壤进入到地下水或者地表水是有限的。”张桃林说,“农业排放物质和工业的‘三废’还不太一样,相当一部分如果利用好了,是营养物质资源,这就是为什么我们要提高资源利用效率,让它变废为宝,扬长避短,避免它的环境负面影响和效应。”

　　减药减肥粮食不会减产

　　国内的粮食生产模式,对农药和化肥的依赖是保证产量的一个主要因素,那么农药化肥减量就一定意味着粮食减产吗?

　　张桃林表示,无论从理论、实践,从国际国内的经验和做法来看,完全可以做到化肥、农药减量而粮食不减产。

　　“为什么这样说呢?一个是我们的化肥、农药利用率虽然在粮食作物上面有了大大的提高,但是我们跟先进水平比较,还有提升空间,这也是我们减量的一个空间。再一个,在果树、蔬菜这方面的减量空间非常大。这几年化肥、农药的增加,主要是由于果树、蔬菜的增加。我们算了一下,大概16亿亩的粮食跟9亿亩的果树、蔬菜使用的化肥量差不多。粮食是2000万吨,果树、蔬菜是2500万吨,而且果树现在的化肥使用量已经达到每公顷550公斤,蔬菜达到每公顷365公斤,这里面增长的空间也是我们削减的空间,而且必须要削减。”

　　另外张桃林表示,从国际上成功的经验来看,虽然化肥、农药的使用量大大削减了,但是谷物的产量却增加了。

　　“同时,我们在一些主产区的主要作物,包括玉米、小麦、水稻上做了一些试验,也表明完全可以通过土壤作物系统的综合管理、技术体系的运用,这里面包括测土配方施肥、化肥精准使用、绿色防控等等,这些措施实施以后,在不增加化肥的情况下,产量可以大大提高,而且产量可以达到国际先进水准。所以说明,通过优化施肥,通过综合体系的运用,完全可以把化肥量减下来。”张桃林说,“我们还有大量的有机肥资源。如果把有机肥替代部分化肥,或者化肥减下来,有机肥上去,有机无机配合使用,无论对培肥土壤地力还是保护农业环境,还是稳定地提高产量以及农产品的品质,都是一个非常重要的途径。”

　　张桃林表示,通过这些现代农业科技的推广应用,多措并举,再加上农田基础设施的建设,来提高农业综合生产能力,是完全能够保证我国粮食发展战略的,即谷物基本自给、口粮绝对安全。