今年3—5月,全国人大农委和市人大农委就重庆市农村金融改革情况进行专题调研。7月23日,重庆市四届人大常委会第四次会议印发了该调研报告。

 

报告显示,重庆市已初步形成以重庆农商行、农发行重庆分行、农行重庆分行等涉农金融机构为主,村镇银行、农村资金互助社为辅,贷款公司、担保公司、保险公司等金融机构共同参与的农村金融组织体系。

 

截至2012年末,全市涉农贷款余额为2802.8亿元,较2007年末增长268%,五年间年均增长29.8%。其中,用于农业基础设施的贷款余额达1086.7亿元。涉农贷款呈现出向规模化经营企业集中的趋势,去年末,企业涉农贷款余额达2195.8亿元,占全部涉农贷款的78.3%。

 

重庆市农村金融改革创新不断。例如为了解决农村金融主体贷款无有效抵押物的融资难题,我市率先运用“三权”抵押融资模式,破解了农村融资瓶颈。截至去年末,全市“三权”抵押贷款余额175.6亿元,累计撬动310.7亿元信贷资金支持“三农”发展。

 

国开行支持涪陵区江东龙头企业与农户共同组建股份合作企业,迄今为止,给该类企业提供无抵押贷款共计3250万元。

 

针对农产品流通环节,农商行对铜梁县核桃流通推行了联保贷款,目前,按照联保贷款小组日均存款一定比例和有效净资产的50%核定贷款余额,最高贷款余额可达200万元。

 

不过,调查显示,重庆市农村金融信贷仍存在贷款难、贷款贵等现象。因此,报告建议,进一步放宽农村金融市场的准入政策,降低准入门槛,鼓励民间资本参与设立贷款公司和农村资金互助社,入股村镇银行和农村合作金融机构。制定优惠的财税政策,鼓励商业性金融进入“三农”,创新金融机构抵押担保的制度设计,释放农民资产的有效价值和活力等。