28日，云南省“三农”金融服务改革创新工作视频会议召开。省委副书记仇和指出，目前全省乡镇已实现基础金融机构服务全覆盖，“三权三证”抵押贷款余额近170亿元，虽然基础扎实，但仍需创新现代金融制度，走普惠型农村金融发展新路子。会议提出，今年全省“三农”金融服务改革创新试点范围要覆盖全部州市，明年试点范围覆盖全部县(市、区)及所有乡镇。

2012年，云南省在开远、富宁、隆阳、富源、晋宁、东川6个县(市)区启动了“三农”金融服务改革创新试点工作，引导涉农金融机构积极开展以林权和土地承包经营权、宅基地使用权与农房“三权三证”抵押融资为重点的“三农”金融服务改革创新试点工作，农村金融改革发展取得明显成效。全省乡镇实现基础金融机构服务全覆盖;涉农贷款增速连续多年均高于人民币各项贷款增速;实行了“四个全国第一”，即：林权抵押贷款余额第一，森林政策性火灾保险面积第一，首创经济林木(果)权抵押贷款，率先推出“惠农支付服务”业务，实现了“五个从无到有”，即：村镇银行从无到有、覆盖全省16个州市，小额贷款公司从无到有、覆盖全省127个县(市、区)，“三权三证”抵押贷款从无到有、贷款余额近170亿元，政策性农业保险从无到有、涉农保险业务成为仅次于车险、企财险的第三大财产险种，地方法人保险机构从无到有，为进一步深化农村金融改革奠定了基础。

目前，云南省的集体林地确权登记颁证工作基本完成，农村集体土地所有权确权登记颁证工作也已基本完成，农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证、农村土地承包经营权确权登记颁证和农村房屋确权登记颁证工作正在稳步推进。

仇和提出，解决农村金融“贫血”问题，必须全面推进以林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房“三权三证”抵押融资为重点的农村金融改革，创新现代农村金融制度，努力走出一条可持续、可复制、多层次、多样化、普惠型的云南农村金融发展新路子。力争“十二五”末基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全力提速宅基地使用权及农房确权登记颁证工作，推动建立现代农村产权制度，为激活农村金融奠定基础。

“力争‘三权三证’抵押贷款有更大的进展。”仇和要求，要积极探索以林权、土地承包经营权、宅基地使用权及农房为抵押的金融支农信贷产品。今年参与全省推进“三农”金融服务改革创新试点的43个县(市、区)要力争有更大突破。云南还应引进和推广成熟的小额贷款模式，探索开展信用农户授信与银行卡授信相结合的小额信贷产品，创新银保合作信贷产品。针对农业产业化，探索“公司 农户”、“公司 中介组织 农户”、“公司 专业市场 农户”等新型信贷方式，并进一步拓宽农村融资抵押物范围，以创新农村金融服务。同时，建立完善农村产权抵押融资风险补偿机制，通过整合涉农发展及补助资金，建立全省农村产权抵押融资风险补偿专项资金，对金融机构新增“三权三证”抵押贷款进行补偿。

会上，省金融办、人行昆明中心支行、省银监局、省农村信用联社作了交流发言。

副省长和段琪出席会议，副省长沈培平主持会议。

市委副书记黄云波，副市长李喜、王春燕出席昆明分会场会议。

黄云波对昆明市贯彻落实全省“三农”金融服务改革创新工作会议精神作了安排部署。他强调，昆明具有优越的金融发展环境，有条件、有基础在全省率先实现“三农”金融服务改革创新。他要求全市上下必须把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，市委农办、市金融办要抓紧研究出台实施意见、工作方案，建立相应的工作制度，全面推进以“三权三证”抵押融资为重点的“三农”金融服务改革创新试点工作，全面加快农村金融改革步伐，真正使现代金融惠之于民。