辽宁省海洋与渔业厅

　　2017年，辽宁省全面打响了清理取缔海洋涉渔“三无”船舶攻坚战。按照“全面彻底，可核查、不可逆”的原则，确立了清理取缔“三无”船舶1000艘、实现“三无”变“五无”的目标（无人驾驶、无法出港、无处补给、无处销货、无厂建造）。全年共清理“三无”船舶2122艘。三年来，辽宁省累计清理取缔2991艘。精心筹划，周密部署

　　2017年4月，辽宁省委常委会议确定将涉渔“三无”船舶全部清理取缔。在实施过程中综合施策：注重在“六个结合”上下功夫。一是自查与省市县联合检查相结合，做到时间上无空档、空间上无盲区；二是分工负责与联合执法行动相结合；三是省内整治与多省合作相结合；四是集中整治与全面清理相结合，既抓住休渔期集中清理取缔，又安排好常态化整治行动；五是坚持问题导向与规范化管理相结合；六是依法处理与落实责任相结合，既对船主、船长等责任人依法处理，也对监管者实施问责。力求在“三个要点”上求深入。一是消除“盲点”，即靠泊在没有设立渔港监督站和派驻渔港监督员等“管理盲区”的“三无”船舶；二是关注“弱点”，即转港外省进行生产的“三无”船舶；三是打击“源点”，即打击从外省购置和本省自建的“三无”船舶。

　　部门联合，有序实施

　　在全省开展“辽海平安”系列专项行动，对渔港码头和停泊点进行封控。先后5次派出督查组，检查调度进展。

　　排查摸底阶段。逐乡（镇）、逐村实行拉网式排查核准，不漏一船、不漏一户、不漏一人，如实登记、建立台账、拍照存档，做到一船一档。

　　责任落实阶段。各市根据省级实施方案，制定行动方案，明确责任目标、整治重点、法律依据、保障措施等。

　　宣传教育阶段。把舆论引导和法制教育贯穿整治行动全过程，重点宣传法律法规和党委、政府的坚定决心，在舆论导向上形成高压态势。

　　联合执法阶段。充分利用伏休时间长的有利条件，开展“百日联合执法行动”，上下联动，重拳出击，海上搜、港内查、坞上审，使“三无”船舶无处藏身，对查扣船舶集中组织拆解。

　　检查验收阶段。划片包干，定点负责，督导验收。加强新情况、新问题的研究，建立完善海洋渔船依法规范管理长效机制。

　　多措并举，依法处置

　　强化组织领导。各级均成立专项整治工作领导小组和办公室，及时总结推广经验，建立周报告制度。清理取缔的“三无”船舶，绝大多数被取缔拆解，少部分转改使用。

　　抓好重大行动。突出抓好“百日联合执法”等专项整治行动，一是加强海上执法；二是加强港口执法；三是加强源头管控；四是加强暴力抗法行为监管；五是规范扣船点管理。

　　完善保障措施。一是持续发挥省专项整治领导小组统筹协调作用；二是形成让广大渔民人人参与、共同清理打击的良好氛围；三是坚持疏堵结合，加大对渔民转产转业的扶持力度；四是强化行业自律；五是建立涉渔企业（个人）诚信“红黑榜”。