三都澳,在福建省宁德市东南面,为闽东沿海的“出入门户、五邑咽喉”。三都澳海域是全国最大的大黄鱼养殖基地。大黄鱼平时以渔运辅助船四处收购的新鲜鱼料为食,据知情人士透露,为满足三都澳大黄鱼成长需要,养殖基地平时需要新鲜鱼料30万千克左右,价值1400多万元,高峰时期,每天有四五十艘渔运辅助船出入三都澳海域,提供运输销售鱼料服务。
5月1日开始,福建海域进入史上最严伏季休渔期,休渔时间延长,休渔开始时间统一且渔运辅助船同时纳入伏休范围。受利益驱使,有渔运辅助船不惜铤而走险进入三都澳海域,从事非法销售运输新鲜渔获物等行为。为圆满完成海洋伏季休渔执法监管任务,保护海洋生态环境、渔业资源,维护渔区社会安定稳定,从5月12日开始,以中国渔政35001船为首的总队执法船开始了一场长达19个昼夜的伏休攻坚战。
海上屯兵19
昼夜精准打击显神威
5月12日,刚在福鼎沙埕海域执行完任务的中国渔政35001船接到任务指示:宁德三都澳海域有渔运辅助船伏休期间违规从事运输销售违规渔获物行为,立即前往开展专项执法行动。来不及休整,中国渔政35001船全体船员马上投入紧急备车备航状态,并于当天下午准时赶到任务海域。经过紧急部署任务分工之后,当天夜里9点,中国渔政35001船对三都澳海域内从事违规交易运输渔获物的违规渔船发动突然袭击,一举查获4艘涉嫌违规渔船。宁德三都澳海域休渔攻坚战首战告捷。
5月13日,在连夜对查获到的违规渔船勘验取证完毕并移交给当地渔政机构后,中国渔政35001船一大早又奔赴霞浦浮鹰岛里沃村查获4艘刷有“霞里沃XXXXX”字样的套牌外省籍渔船,通报霞浦大队作进一步调查处理。
5月15日,中国海警2112船扼守三都澳东冲口海域大门,中国渔政35001船与中国海警2112船实行无缝对接屯兵海上,打破常规,利用船载执法快艇,不分时段加强港口巡查,出其不意出击。
5月22日,中国渔政35001船通宵镇守东冲口海域。随船执法人员乘坐船载执法快艇兵分多路向三都澳海域进发,与中国渔政35001船形成内外夹击之势,重点巡查可能存在的渔获交易市场,并于0时30分查获2艘正在售卖渔获的渔运船。
5月28日,中国渔政35001船接到任务指示,会同宁德市支队中国渔政35901船赶赴东引岛海域开展敏感海域渔船管控行动,查获一艘连江籍涉嫌违规渔船。
5月30日也就是端午节当天,中国渔政35001船将查获到的五艘涉嫌违规渔船押扣到福鼎沙埕作进一步调查处理。
至此,19个昼夜屯兵海上实施精准打击,宁德三都澳海域休渔攻坚战暂告一段落。
斗智斗勇知难勇进练就渔政铁军
三都澳海域岛屿连缀,腹大口小,复杂的地理位置,巨大的利益需求,屡禁不止的违法违规行为,注定了中国渔政35001船19个昼夜的休渔攻坚战必然是一场硬仗。为保证取得这场休渔攻坚战的胜利,全体执法人员坚决服从命令,听从指挥,迎难而上,主动出击,为赢得这场战役做出了巨大的努力和贡献。
碰到的第一个难题是执法船锚泊问题。扼守三都澳海域大门的东冲口水深流急,并不适于总吨量只有500吨级的中国渔政35001船抛锚。结合当地实际,中国渔政35001船决定最终在罗源湾附近海域抛锚,虽然具有机动灵活、隐蔽性强的优点,但因为距离三都澳海域较远,中国渔政35001船每天来回奔走在往返航线上,劳动强度变大,工作时间变长。尤其是对驾驶执法船的朱乃云船长来说,执法船航行过程中不时要停靠下来开展执法巡查,间隔一小段时间就要靠船,每次靠船都是对船长操船技术和精神意志的一次检验。
第二个困难是夜间执法。夜间执法难度大,不可控因素多。三都澳海域尤为复杂,养殖网纵横交错,犹如迷宫陷阱,大船无法深入,部分渔民和船主借此为天然掩护,私自收购非法捕捞渔获物企图“猫”入此销售。中国渔政35001船打破常规,利用船载执法快艇,不分时段加强港口巡查,出其不意出击,让违法违规无处遁形。
最大的困难还在于三都澳海域屡禁不止的违规销售渔获物行为,在这场没有硝烟的休渔攻坚战中,执法人员不仅要与不法分子比拼体力耐力,更要与不法分子斗智斗勇。
5月12日当晚九点多,中国渔政35001船从罗源湾海域赶往三都澳鸡公山海域,之后8名执法人员乘上执法快艇到达事先掌握的交易海域。当时,交易海域一片灯火通明,6艘渔运辅助船每船旁边都绑着好几艘快艇,正在违规从事交易运输非法渔获物行为。为增强执法威慑力,执法人员马上通知中国渔政35001船立即赶来增援。突然出现的中国渔政35001船拉响汽笛警报,执法人员犹如神兵天降快速登上渔运辅助船,把不法分子吓了一大跳,“你们……你们是从哪里来的?你们不是白天执法吗?怎么晚上也加班啊!”
在接下来的执法行动中,执法人员很快就掌握了三都澳海域违规从事交易运输非法渔获物的规律,并相应制定了一天两班倒的执法行动计划:每天凌晨四点半放下船载执法快艇以及中国海监8007艇出海巡查,沿着白马港、赛岐湾、云淡门、漳湾港、长腰、七星岛一路巡查到中午12点回来;晚上9点多船载执法快艇及中国海监8007艇继续沿着白天路线出海巡查,一直到半夜12点多回来。若有查获,执法人员挑灯夜战,制作现场勘验笔录、询问笔录,清点渔获物……许多执法人员一天只睡两三个小时。
为防止非法渔运辅助船隐蔽躲藏在港湾澳口,执法人员一个一个港湾澳口清点过去,不放过任何一处可疑场所。为了躲避执法人员的抓捕,非法销售渔获物的渔船往往熄灭航行灯,捆绑着收购船,边航行边交易,给执法造成很大的难度,但执法人员眼观六路,耳听八方,在漆黑的夜里,借助微弱的灯光,细心甄别,绝不放过任何一艘可疑船舶。
还有渔运辅助船在销售完船上非法渔获物之后,隐蔽起来对船上甲板进行大冲洗,企图洗掉违规从事运输销售非法渔获物的痕迹。执法人员登上渔船细心检查,总能发现一些蛛丝马迹:如甲板缝隙中未来得及清理掉的渔获物,船舱冰块中掩埋着的非法渔获物,,,,,,证据确凿,不法分子无法心存侥幸。
精诚协作无私奉献践行渔政精神
为圆满完成三都澳海域伏休执法监管任务,中国渔政35001船制定了周密的行动计划,随时准备应对突发状况。每次出航,船上教导员也就是随船带队指挥长蔡治忠带队上阵,并对船上人员进行职责明确、细致分工,确保关键时刻有条不紊。
执法人员登船检查,经常是2名执法人员面对渔船上近20名渔民。对方人多势众,执法人员尽可能避免与渔民正面起冲突,积极宣传讲解相关法律法规政策,耐心说服渔民配合接受执法检查。同时,严格遵守执法纪律,面对有些渔民的小恩小惠以及其他过激行为,执法人员无畏无惧,不吃不拿,不卡不要,以严谨的执法作风和真诚的服务态度赢得了渔民的支持配合。
在“急、难、险、重”的执法任务面前,全船人员主动请缨,奋不顾身。
5月28日夜间,中国渔政35001船在东冲口海域值守,查获到的一艘违规渔船突然逃逸。中国渔政35001船立即放下快艇追击,船员陈治强身手敏捷,第一时间跳下快艇,紧接着,李强等几位船员跳下支援。当时是夜间,海上风高浪急,事情突然发生,他们匆忙之中连手机都顾不上带,就直接跳下执法艇操纵驾驶舵连续追击一个多小时。
中国海监8007艇航行过程中被半沉式网绳缠住艇底,无法动弹。机匠长王华星主动要求承担水下割绳任务。在同事的协助下,王华星腰上拴着一根缆绳,带上一把小刀凭借良好的水性潜到水里,连续两个多小时一刀一刀才将网绳割断。
中国渔政35001船不畏艰难,连续作战的优良作风来源于支队领导长期以来的精心培育和谆谆教导,更来源于全体执法人员对“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的渔政精神的高度认同和自觉践行。
这期间,也涌现出了很多感人的事迹。船上教导员蔡治忠在一次夜间追击违规渔船过程中因甲板湿滑,膝盖被船上楼梯铁板划开一道将近6公分的血淋淋的伤口,连骨头都露出来了。在连夜到医院包扎处理好伤口后,第二天他又出现在船上安排处理查获违规渔船的调查处理现场。
大副雷东妻子坐月子,二副林山父亲生病做手术住院,,,,,,可是,他们依然坚守岗位,忠诚履职。
连续十九天,一天二十多小时,船上人员既是执法船员保障执法船艇正常运转,又是执法人员随时登检查获违规渔船。
连续十九天,每天鸡未鸣即起,日已落未息,许多同志一天只睡两三个小时,更没有周末节假日。
19个昼夜屯兵海上,共登临检查40多艘渔船,查获26艘涉嫌违规渔船。中国渔政35001船精诚协作、知难勇进,以铁一般的纪律,雷霆万钧的执行力和战斗力,打击了三都澳海域渔运辅助船违规从事销售运输渔获物的违法违规行为,打出了渔政执法人员保护海洋生态环境、渔业资源的有力决心和坚定信念。中国渔政35001船出色的表现得到了上级领导和渔区百姓的充分肯定和赞扬。 叶雨淋